关于加强大鹏半岛红色革命遗址保护、展示利用的建议

　　【提案号】20200095

　　【提案人】黄文德、白雁

　　【理由】

　　大鹏半岛是华南抗战的指挥中枢，中共广东省临委、广东军政委员会、东江纵队司令部长期设在大鹏半岛，大鹏半岛有东纵全建制的司令部、参谋部、军政干部学校、青年干部培训班、医院、电台、情报站、兵工厂等等，各类红色革命遗址、遗迹达60余处，其中土洋村东江纵队司令部旧址新晋全国重点文物保护单位，正评选广东十大红色文化名片；东江纵队司今部旧址等被列为广东省红色革命文化遗产游径。

　　但大鹏半岛至今仍无法形成区域甚至全国的红色品牌，与周边同属东江纵队主题的罗浮山、大岭山无法比肩，更无法与国内的古田、宁都、井冈山、沂蒙等地相提并论，与大鹏半岛曾经作为华南抗战的指挥中枢地位极不相符。保护红色革命遗址要和时间赛跑，还须进一步擦亮大鹏红色文化品牌。

　　根据调研表明，目前大鹏半岛的红色革命遗址保存现状不容乐观。存在以下问题：1、红色革命文物的认知度、识别度均不高，大量的红色革命遗址依然深藏闺中人不识；2、绝大部分的红色革命遗址、旧址没有被列为文物，目前，在大鹏新区各级不可移动文物有127处，仅东江纵队司令部旧址为红色革命文物，占比非常低，没有不可移动文物身份没有法律保障，随时会因为产业发展或城市更新面临被拆除灭失的危险，如坝光的黄闻故居、蓝翼成故居、坝关小学海岸读书会旧址已被拆除，坝光抗击侵华日军登陆大亚湾遗址、蓝造故居也面临被拆除的境地。大部分的红色革命文物建筑均为私有产权，公布文物产权人不同意；3、大部分的红色革命遗址年久失修，使用不当，随时有坍塌的危险，且大部分红色革命建筑被违章建筑包围，周边环境恶劣；4、全国重点文物保护单位土洋东江纵队司令部旧址没有按“四有”要求设立专门管理机构，没有建立专门的“四有”档案、没有对保护范围和建设控制地带设立界桩；5、红色革命文物宣传与展示不够。红色革命主题展馆却寥寥无几，土洋东江纵队纪念馆的展陈还是97年龙岗区文化局制作的展览，距今已二十几年没有提升，且展览在东江纵队司令部旧址内，受民国建筑条件的限制，无法对展陈场所进行温湿度控制和现代展陈设计制作，参观的舒适性和体验性严重不足，且不利于参展文物的保护。

　　【办法】

　　1、集中公布一批红色革命文物。尽快组织专家对新发现的红色革命遗址进行价值评估并公布为各级不可移动文物。

　　2、切实落实各办事处的属地责任，确保革命文物建筑、遗址的安全，防止人为和自然对革命文物的破坏。

　　3、加大红色革命文物的保护修缮力度。委托专业机构对新区红色革命文物进行测绘、照相、摄像，仅可能的保存历史信息；同时对保存现状进行评估，立项抢救性修缮一批濒危革命文物建筑，确保文物安全。

　　4、成立专门事业单位，加强红色革命文物的保护、研究与展示利用探索。成立独立法人的东江纵队纪念馆，负责全国重点文物保护单位——土洋村东江纵队司令部旧址的日常管理和东江纵队纪念馆、红色革命图书馆建设与开放工作，同时负责全区红色革命文物的保护、征集、研究与利用工作。

　　5、在城市更新过程中保护与利用红色革命文物。新区城市更新部门应在城市更新和经济发展过程中做好利益平衡，达到城市更新与革命文物保护、业主三赢的结果，打造城市更新与革命文物保护相得益彰的大鹏典范。