关于切实加强居民小组干部队伍管理，充分发挥其在社区治理中重要作用的建议

　　【提案号】20200096

　　【提案人】白雁、胡伟、黄文德、杨安群、杨共晓

　　【理由】

　　社区和居民小组是社区治理、社会治理的最基层单位。目前，大鹏新区有25个社区134个居民小组，其中居民小组干部约400人（按每个居民小组3个干部计算），他们是社会治理和社区治理中的一支特殊队伍和重要力量。

　　居民小组干部就生活在居民的身边，非常熟悉小区的家长里短等各方面情况，了解居民的生产生活、各种困难问题，在居民心目中有较高的威望，居民普遍比较信赖和信任他们，他们在社区基层治理和社会治理中具有机关、街道、社区干部难以替代的重要作用。许多社会问题和实际困难，仅靠机关干部难以解决，但如果他们出面或者他们给予支持协助，则解决起来就容易得多。

　　事实上，近几年来，在历史遗留问题、城市更新和征地拆迁、信访维稳、矛盾纠纷调处等多个方面，居民小组干部做了大量工作，发挥了非常重要的作用。

　　但据了解，由于种种原因，我们在居民小组干部日常管理、教育培训、考勤考核、工作纪律、福利待遇等方面没有明确的制度规定，比如，在居民小组干部的工资或补贴方面，有时有补贴，有时没有；有时多，有时少；有时以购买服务方式补贴，有时以其他方式补贴，等等。总体上，居民小组干部管理还处于粗放式、随意性的状况，没有最大限度地发挥他们的作用。

　　【办法】

　　一、深入开展居民小组干部相关调研，虚心听取居民小组干部的意见和心声，广泛征求相关部门的意见建议，梳理总结近几年来在居民小组干部管理方面的存在问题和好做法。

　　二、外出考察兄弟区和其他地方的好经验、好做法，虚心学习借鉴。

　　三、在上述工作的基础上，出台大鹏新区的管理制度和办法，在日常管理、教育培训、考勤考核、工作纪律、福利待遇等方面做出明确规定，将居民小组干部管理纳入制度化、规范化的轨道，切实保护和充分调动居民小组干部的工作积极性，最大限度地发挥其在社会治理和社区治理中的重要作用。