关于加快创建国家生态建设示范区，着力打造宜居宜业生态环境的建议

【提案号】20150005

【提案人】宋逸阳、古少扬

【内容】

　　党的十八大报告指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”，将生态文明建设摆在与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同等重要的高度。龙岗经过建区20多年的发展积累，经济实现跨越发展、城区面貌日新月异，但随着工业化、城市化的快速推进，我区生态文明建设面临的形势也越来越严峻。主要体现在：

　　一是河流整治任务艰巨。龙岗河干流整治基本完成，水质不断改善，但部分指标仍未达到功能区划标准。由于资金不足，部分河流整治项目进展缓慢。

　　二是污水管网建设滞后。我区截污主干管体系已基本建成，但污水支管网建设严重滞后。部分污水未能通过截污管道进入污水处理厂，而是直接排入河道，造成部分污水处理能力未能充分利用，也使河流污染严重。

　　三是环卫垃圾处理设施不足。城区垃圾产生量超过预期，红花岭垃圾填埋场只能解决我区3至5年的垃圾产生量，东部垃圾焚烧发电厂的建设迟迟未能推进。

　　四是生态用地比重降低。我区是全市重点开发地区之一，大量建设项目的实施使局部生态质量出现下降。大鹏新区的划出，也造成我区生态用地比重由61.7%下降至38.9%，低于全市56%的水平。

　　当前，全市各区在改善环境质量和加强生态文明建设上不断推出新措施，取得了显著成效，已有三个行政区成功创建国家生态建设示范区。龙岗也要积极作为、乘势而上，把创建国家生态建设示范区作为一项重要的民生实事加以推进，不断加大工作力度，全面提升生态环境，擦亮“生态龙岗、创业新城”的金字招牌。

【办法】

　　1、加快推进生态建设重点工作。针对我区生态环境质量与生态区创建标准、生态文明建设考核指标要求的差距，采取积极措施，大力推进污水支管网建设及河流综合整治，对重点河流实施“河长制”管理。落实《深圳市大气环境质量提升计划》，加强建筑施工场地扬尘治理控制，加快黄标车淘汰。

　　2、强化环保执法监管。一是树立环境执法权威，增强环境执法刚性，促进企业自主守法经营；二是加强部门联动，建立环保与消防、安监、市场监管等部门的联动执法机制，形成工作合力；三是积极落实“两高”司法解释，依法惩治有关环境污染犯罪。

　　3、完善促进生态文明建设的指标评价体系和考核机制。变革政府绩效考评指标，借鉴外地先进理念和成功经验，结合我区实际，着重突出绿色GDP概念，探索建立生态文明建设指标评价体系。

　　4、加大生态文明建设宣传力度。多途径开展生态文明宣传，全力打造具有龙岗特色的环境宣传教育品牌；强化公众参与，提高社会各界的环保责任感和生态文明意识，引导全社会树立低碳理念，形成绿色生产生活方式。