关于加强工会经费税务代收工作力度的建议

　　【提案号】20170086

　　【提案人】林庆祥

　　【理由】

　　工会经费由税务代收是工会经费收缴方式的重大改革，对促进工会经费收缴、提高工会影响力、增加工会工作活力发挥了重要作用。按照市、区的统一部署，横岗街道从2008年起正式推行税务代收工会经费工作，经过多年努力，收缴工作逐步走上轨道，工会经费收缴总额比税务代收前有了较大增长，收缴成绩走在全区前列，但目前收缴工作中仍然存在一些急需解决的问题。下面结合横岗实际，就如何进一步完善工会经费税务代收机制，促进工会工作再上新台阶，提几点思考和建议。

　　目前，在街道工会经费税务代收工作中存在以下问题：

　　（一）缴费企业覆盖率低。目前，横岗街道100人以上企业共有280余家，但缴纳工会经费的企业仅有27家，缴费率仅9.6%。

　　（二）缴费手续繁多，标准混乱。工会经费税务代收工作涉及工会、地方税务和银行三个系统，手续繁多。同时，在银行实际办理业务过程中，不同银行的标准不一。如，横岗街道乔丰科技有限公司在办理缴纳工会经费代收手续时，就遇到不少问题，在办理开户过程中，银行要收取“组织机构代码证”，但从2015年深圳市工商登记实施“三证合一”后，就已经明确不再向企业发放组织机构代码证书，而经横岗街道工会与该银行协调后，银行又要求企业工会提供“税务登记证”，但税务登记证并非所有企业工会都需要办理。同时，据了解，部分银行就没有提供“税务登记证”的要求。因此，不同银行处理标准混乱，给企业缴费带来了较大困扰。

　　（三）重点企业缴费积极性低，影响较坏。如，伯恩光学、高华眼镜和彩丽电子都是横岗街道的大型龙头企业，目前，虽然街道工会、地税等部门与其多次沟通，但上述三家企业均没有办理工会经费税务代收手续。另外，在横岗众多眼镜企业中，仅高雅光学一家缴纳工会经费。

　　【办法】

　　（一）统一办事流程和标准。希望上级工会、税务部门、银行系统等相关部门统一协调，确定更加明细的办事指南和流程及材料清单，以促进代收工作的规范化和标准化。

　　（二）加大监督力度。缴纳工会经费是企业的法定义务，是促进工会工作及和谐劳资建设不可或缺的物质条件。建议对不依法缴纳工会经费的企业，税务部门和银行系统应把这部分企业纳入企业征信体系，以促进其切实担负起社会责任。

　　（三）加强宣传引导。充分利用网站、微信等媒体平台，加大对《中华人民共和国工会法》、《深圳市实施<中华人民共和国工会法>办法》的宣传力度，特别要加大依法缴费权益、不依法缴费的不利后果等几方面的宣传。同时，对依法缴纳工会经费的企业工会要表彰、对推脱不缴纳的企业依法曝光，提高企业对依法缴交工会经费重要性的认识，进一步营造依法缴纳工会经费的良好氛围。