关于依托自行车驿站解决城市自行车管理问题的建议

　　【提案号】20170070

　　【提案人】张海涛

　　【理由】

　　为解决市民出行“最后一公里”的难题，公共自行车、共享单车的出现，受到了广大市民的肯定，迎来热潮。该情况与网约车类似，公共自行车、共享单车的出现符合群众的切身需求，是城市功能不断发展的结果和趋势。

　　然而在缺乏相关管理政策标准的情况下，新生事物在迸发的同时也存在许多痛点。其中，最大的问题就是公共自行车数量不足，共享单车和居民自行车乱停放，随意占用城市公共空间。该问题不仅影响了公共自行车、共享单车这个行业的继续发展，也影响了市民对公共空间的其它功能的正常使用，干扰了市容市貌。

　　【办法】

　　（一）龙岗中心城核心区慢行系统、大型商场周边增加配建统一风格的自行车驿站

　　完全解决“最后一公里”是一个理想状态，但其实无法完全做到，因为步行本身也是一种出行方式，不会因为共享单车的出现而消失，所以共享单车不能随地停放，一定要停放在规划好的规定专用区域内。实际上，按正常的步行速度，在出行的最后500米范围进行步行，用时为5~6分钟，完全不影响出行效率。同时，考虑到城市核心区人流密集，公共空间使用率高，出行安全和市容管理要求高，因此建议在龙岗中心城核心区慢行系统、大型商场周边增加配建统一风格的自行车驿站，驿站间的距离不超过500米，这样所有的公共自行车、共享单车和居民自行车有专门区域停放，既能解决共享单车和居民自行车乱停放的问题，也能增加市政公共自行车的停放数量，解决公共自行车数量不足的问题。

　　（二）自行车驿站风格需统一设计、完善功能

　　自行车驿站不是简单的自行车棚，风格需统一设计，方便停车和取车，整齐停放，能成为城市公共配套一道靓丽的风景，同时在功能上不仅满足自行车停放，还能附加损坏车辆报修定位、车胎自动充气，电动自行车充电等功能。在中心城区域，自行车必须停到驿站，这样方便用户第一时间找到车，解决了共享单车被停到地下室或封闭小区等造成车显示在附近却取不了车的情况，提高公共自行车和共享单车的使用率，加快不同驿站间单车的调配，这样也能降低共享单车的管理成本，降低共享单车的恶意破坏率，更有利于这个行业的发展。

　　（三）研究和制定配套管理规定

　　与此同时，相关管理规定也要相应出台，由专人进行驿站的维护和管理，避免驿站空间被恶意侵占。因城市公共空间资源紧张，为提高驿站的使用率，可主要通过停放的高安全性来吸引市民过来停车，如可以考虑类似于立体机动车库的形式，既提高了停放的安全性，又能减少驿站占地面积。

　　驿站是为了方便临时停车，加快流转，为了避免出现长期停放占用车位的情况，驿站需进行阶梯式收费，停放时间越长收费越贵。

　　驿站可供公共自行车、共享单车和居民自行车使用，但三种类型单车的使用用户群体不一样，如公共自行车用户主要为不经用使用智能手机的老年人，共享单车的用户主要为上班族，居民自行车用户主要为附近居民和骑行锻炼一族，不用类型的停车位需根据不同时间段的差别能进行灵活更改设置，且收费标准也要进行区别。同时驿站位置的选择一定要醒目，方便寻找。

　　以上提案需政府相关管理细节配合出台，并对数量最大的共享单车进行监管，规范市场竞争才能落地。先在中心城区试点，成功后逐步推广到其它城区，切实提高市民的出行效率，引领这个新兴行业的健康发展，为深圳城市配套的不断完善注入新的活力。