关于尽快启动盐排高速公路市政化改造工程的建议

　　【提案号】20170034

　　【提案人】陈思远

　　【理由】

　　以盐排高速公路取消收费为契机，充分利用道路发挥的功能，推动沿线片区土地开发、产业发展，提升区域交通运行效率，缓解片区交通压力。同时，为减少盐排高速公路取消收费对沿线衔接区域的冲击，亟需开展盐排高速取消收费后与沿线相关区域的交通衔接方案研究。为此，建议尽快启动盐排高速公路市政化改造工程。

　　【情况分析】

　　盐排高速公路于2006年5月建成通车，是深圳第一条疏港专用通道，与机荷高速、博深高速及水官高速等对接，是实现东部港区货柜车辆“东进东出”交通大构想的深圳东部地区重要疏港通道，也是龙岗区与盐田区两条联系通道之一。

　　盐排高速公路主要为疏港货运服务，以集装箱车辆为主，根据粤费（2012）1号《关于实施统一全省高速公路车辆通行费收费标准的通知》，全程西坑至排榜（与机荷东连接处）五类车收费为33元/车次，疏港货运成本较高，货运行业对于盐排高速公路取消收费的呼声较高。经多方沟通协调，盐排高速公路于2016年2月7日取消收费。

　　盐排高速公路实施免费通行后，对龙岗区的疏港货运交通组织影响较大，盐排高速流量大幅上升，特别是疏港货运交通量。但由于盐排高速未进行市政化改造，道路仍保留原高速公路断面形式，造成道路部分路段及节点交通拥堵严重，同时对沿线片区交通、社会环境及产业发展产生了重大影响，主要包括：

　　一、沿线两侧用地开发不足

　　盐排高速两侧大部分为未建设用地或绿地，由于盐排高速仍为高速公路断面形式，与沿线片区衔接的出入口过少，且未设置辅道，无法支撑沿线两侧用地开发。

　　二、高峰时段道路车流大，部分路段及节点交通拥堵严重

　　盐排高速取消收费后，盐排高速公路交通流量大幅上升，高峰时段断面双向6车道最大流量达6800pcu/h，导致部分路段及节点交通拥堵严重，如横岗收费站。横岗收费站为盐排高速在龙岗区设置的重要出入口，大量车辆通过横岗收费站上下龙岗大道。虽然盐排高速已取消收费，但横岗收费站目前仍然采用取卡模式进出高速公路。由于收费站的通行效率低，匝道设置不合理，车流交织严重，收费站交通拥堵已成为常态。同时，龙岗大道及盐排高速路段车辆排队倒灌现象严重，高峰期盐排高速南行至龙岗大道方向车辆倒灌可达1-2km。

　　三、部分立交节点交通转向功能不完善

　　盐排高速公路现状部分节点转向功能不完善，交通组织不畅。如现状盐排-水官立交非全互通立交，水官高速西行右转盐排高速至横岗及盐田方向缺乏匝道，导致从水官高速西行至横岗及盐田方向的很多车辆在横坪收费站出站至横岗，造成现状的横坪收费站交通拥堵。同时水官高速左转盐排高速北行至凤岗方向缺乏匝道，盐排高速与水官高速互通性差。

　　四、部分节点设置不合理，交通服务功能有限

　　盐排高速公路现状部分节点设置不合理，交通服务功能有限，如西坑立交。西坑立交位于横岗街道西坑片区，是片区现状重要的对外联系出入口。现状该立交为临时出入口，立交匝道线型差，道路宽度过窄，下穿盐排高速净空不足，仅能保障小汽车通行。匝道接盐排高速出入口设置不规范，存在较大安全隐患，该立交为西坑片区内部居民及企业提供的交通服务有限。

　　【办法】

　　为缓解盐排高速公路现状交通压力，促进沿线两侧用地开发，改善沿线片区对外交通出行环境，强化龙岗区与盐田区的交通联系，全面提升盐田港的竞争力和服务能力提升，建议结合梅观高速公路市政化改造案例，尽快启动盐排高速公路市政化改造工程。