关于激发龙岗制造业企业创新活力的建议

　　【提案号】20170013

　　【提案人】高建彬

　　【理由】

　　作为一家制造业企业的创始人和主要负责人，我从自己企业的角度出发，谈谈龙岗区制造业当前面临的问题，以及政府应如何通过行政手段激发企业创新活力。

　　我们公司是2009年由南山区搬迁至龙岗区，目前已成为拥有1500余名员工，年产值近8亿元的国家级高新技术企业，并于2015年10月在新三板挂牌，2016年10月被评选为“广东省制造业企业500强”。在这个发展过程中，区委区政府给了企业很多帮助，解决了很多实际困难，但也有一些问题需要改进：比如，虽然政府为企业提供了各类补贴，但与企业的各项创新投入相比，资助额度显得杯水车薪，资助力度远不及其他各区，而且附加条件过于苛刻，降低了企业创新的积极性和主动性；“办事难”问题依然存在，行政审批程序繁琐、重复，给企业带来太多不便，降低了企业的运行效率；人才引进以及人才安置的配套措施需要完善，包括门槛设置过高、流程过于复杂、政策性住房地理位置偏远、相关配套设施不完善等。

　　【办法】

　　一、加大对制造业企业的扶持力度。包括在技改、科技创新、IPO、新三板挂牌、上级奖励配套资金等方面提高资金额度，至少应与其他区一致；对于重点税源企业进行适当税收减免；对未占用龙岗区土地资源的重点税源企业，通过补贴厂房租金等方式留住税源企业；在实施补贴过程中，要依据企业税收贡献、解决就业能力、承担社会责任大小以及项目实际等方面，合理分配补贴额度，避免吃“大锅饭”，同时要对补贴资金使用进行有效监督，严厉打击编造“故事”骗取补贴现象，推动企业主动投身创新实践活动。

　　二、开通大中型企业办事“绿色通道”。一方面，充分借鉴我市其他区的经验，切实推进政务服务全面提速提质，改变现行繁琐的审批流程，提高办事效率；另一方面，要针对大企业及重点税源企业，建立切实可行的“绿色通道”。

　　三、创造条件为企业吸引并留住人才。降低人才落户方面的门槛，简化办事流程；针对人才的各项补贴要公开、透明，并及时兑现；对吸引人才的政策性住房，应大幅度降低供应价格，不要让人才“望房兴叹”，在失望中另择他地。