关于进一步健全网格化管理机制的建议

　　【提案号】20190060

　　【提案人】冯艳虹

　　【理由】

　　网格员扎根基层、采集信息、排查隐患、调解纠纷、服务居民等样样在行，朴素、辛勤、平凡，却一如既往，默默无闻，谱写了一首首为构建“平安社区，幸福龙岗”无私奉献的平凡之歌。一是网格员承担起出租屋、流动人口、城市安全、查违、安监、消防、计生、城管等一系列城市管理治理任务，且上门采集的各类基础信息，每天都会通过系统汇总，这些公共基础数据以及网格员本身延伸至基层深处的“触角”，都成为政府公共资源科学分配、政策出台科学决策、管理服务精准施策的重要支撑，被视为摸清“家底”的一支重要力量。二是网格员日常走街串巷、入户调查，一旦发现相关隐患和可疑现象，会立刻将相关信息分拨给有关部门，待有关部门上门核查后，对相关人和事做出判定和处置，让危险与隐患“格格难入”。三是网格员成为群众身边的“贴心人”，会帮忙调解家里的婆媳纠纷，协调租户和租客之间的租赁纠纷等，为社区居民提供力所能及的便民服务。

　　社区网格化管理是深圳市委市政府顺应互联网政务服务以及大数据时代发展趋势，利用信息化手段促进治理体系和治理能力现代化的一个战略选择。然而，伴随着这一角色的日益重要，网格化服务管理的诸多弊端也日益显现。一是网格员面临着工作任务层层加码，网格员工作量大，采集信息面广，需录入的系统多，重复操作工作量大，面对的采集信息人群素质不高，工作开展难度大、任务重。但由于网格员仅作为一种劳务派遣式的临时用工，工资待遇多年停滞不前，处于基层工作人员中最低档次，人员流失严重、新生力量补给不足等原因，导致目前普遍存在网格员人手不足，急需补充人员力量的问题。二是网格员采集的人口信息、房屋信息、查违、安监、消防、计生等各类基础信息都需要及时通过系统汇总，但由于目前各系统之间彼此不兼容，需重复手工录入，增加了网格员的工作负担。经实地了解，网格员需重复手工录入同样采集信息的登记平台就有5个，系统设置不科学，重复性操作太多，也是造成网格员工作量大、效率低的原因。三是在网格化管理过程中，因督查落实机制、检查考评和奖惩制度不够健全，各职能部门作用发挥不够好，没有形成有效的综治合力。例如，对网吧、宾馆、酒吧等娱乐场所的管理涉及市监、消防、公安等多个部门，由于多头管理，各部门形不成打击的合力，管理难以到位。

　　【办法】

　　1、健全网格员队伍管理体系。大力加强网格员队伍建设，核定网格员的性质、专项编制、人员待遇等问题，以此激发广大基层网格员的工作热情，增强工作的主动性。同时，围绕隐患事件排查的重点、难点和人民群众的关切点，进一步加强网格员队伍培训，各职能部门专业人员对网格员开展有针对性、常态化的业务培训，有效提升网格员整体素质和业务水平。

　　2、完善信息系统登记平台。基础信息上报系统平台是网格员日常工作的重要组成部分，为提高工作效率，建议实现信息管理系统互联互通机制，采取资源共享、数据互联互通的方式将各个信息登记系统统一管理，网格员只需将数据录入到某一登记平台即可实现全网互通，减免网格员数据录入的重复性操作。

　　3、完善协调议事机制。切实加强对全市社会治安综合治理工作的组织领导，发挥综治办的牵头部门作用，履行好指导、协调等职责，进一步整合基层综治、信访、司法、派出所等部门的职能，明确各单位的职责，将任务分解落实到单位和个人，建立健全联席会议、定期通报及重大问题协商制度，真正形成齐抓共管的工作合力，确保各类治安隐患和问题得到及时妥善解决，真正做到综治工作有人抓、有人管、有成效。