关于应重视建设与产业监管要求相适应的产业配套环境的建议

　　【提案号】20190034

　　【提案人】杨琳

　　【理由】

　　产业要良性、快速发展离不开基础配套环境的完善，政府不能忽视产业配套的投入，不能完全依赖市场投资行为和市场经营行为，当单纯依靠市场行为不能解决问题时，在产业发展和监管过程中遇到问题，相关职能部门要及时采取措施主动解决问题。比如与环保相关、安全相关的产业基础配套，如果完全依靠市场行为提供相关服务，有可能会出现配套不足，不能满足企业需求的问题。

　　比如我区目前遇到的固体危废物收集处理问题，按照有关要求，企业生产过程中所产生的固体危废物必须委托有资质的公司回收并处理。但最近因省环保巡查整改，深圳具备该回收资质的仅有的几家公司或因整改或因关停，目前只有深圳市深投环保科技有限公司等几家公司可以承接相关业务。但因为受所处理能力及所获批准的量限制，大量企业的固体危废物收集处理无门。如果固体危废物收集处理的问题不解决，当企业危废物的排放量达到企业的最大容量后，要合规只能选择停产。若企业不停产，那大量的危废物又去向何处，政府存在巨大的监管风险。这个问题不是一家、两家或少数几家企业遇到的问题，让涉及危废物排放的企业全部停产无疑不现实。

　　【办法】

　　一、鼓励固体危废物排放量大的企业上马自行处理装置，变废为宝，或者最大限度减少排放量。若上马相应处理装置涉及审批，简化手续从快审批。对上马相应处理装置自行处理的企业给与一定的投入补贴。

　　二、支持已有处理资质企业升级改造和扩产，鼓励投资引入技术更先进、处理效率更高的处理设备，提高处理效率和处理能力。

　　三、扩大资质企业的审批范围，让更多有能力的企业和资本参与到环保或安全事业中。

　　四、举一反三，对于类似的问题，相关职能部门要主动行动，在产业布局的同时跟进产业基础配套。