关于促进我区园区金融发展的建议

　　【提案号】20190031

　　【提案人】李小热、陈忠、于海清、娄宇

　　【理由】

　　园区是龙岗区容纳企业的重要空间载体。目前，全区拥有800多家产业、科技、商务等主题园区，承载了数万家企业，并且主要是初创企业、成长型企业和民营企业。这些园区及园内企业普遍具有持续的投融资需求，园区开发主体通过自组金融类企业等方式努力满足需求，政府部门也通过搭建产业园区公共服务平台、金融驿站等平台和开展银企对接会等活动支持满足需求，但多数园区及园内企业仍然面临投融资瓶颈的制约。据调研，全区开发主体自组金融类企业的园区约有10个，政府部门搭建的产业园区公共服务平台、金融驿站还不到20个，这相对于园区总量来说仍然很少，投融资供求衔接的便利化、有效性有待提升。同时，由于金融业发展内在需要高素质人口、现代业态和现代设施，对产业融合、产城融合具有促进和塑造作用，因此，对于我区一些开发主体自组金融类企业的园区，以及集聚相对较多金融类企业的楼宇和园区，也需要从支持金融业发展等角度加大支持力度，进一步助推企业成长、园区升级和实体经济发展壮大，进一步助推产业融合、产城融合。

　　【办法】

　　（一）支持园区开发主体投融资。引导支持园区开发主体拓宽融资渠道，如保险资金具有规模大、期限长、投资方式灵活、追求稳定收益等特点，与产业园区资金需求具有良好的匹配性。推动区属国企参与优质园区开发建设，强化国企为产业载体、创新创业提供资金支持的功能。积极探索设立园区开发建设基金，吸引社会资本进入，共同推进园区开发建设。

　　（二）支持园区内企业投融资。丰富做实现有园区公共服务平台、金融驿站的服务功能，深入开展多种金融主题服务活动，加强对园内企业高级管理人员投融资知识的培训，促进园区项目与资本有效衔接。在有条件的园区推广设立公共服务平台、金融驿站等平台。积极引导园区开发主体从开发商向综合服务商转型，加强对园内企业的孵化投资，强化园区与园内企业的资源互补共同体建设。

　　（三）支持园区金融业发展。以优质的商业楼宇、产业园区为重点依托，合理完善配套，积极引进培育新兴、特色、高层级金融机构，系统谋划打造金融楼宇、金融产业基地等金融业发展空间载体，并推动形成金融人才集聚区，促进片区产城融合的形象提升。例如，位于坂田街道的星河WORLD是创新产业园区，2014年挂牌为全区第一个市级金融产业服务基地，2018年以坂田创投小镇获评全省特色小镇，区位和较大空间有利于就近拓展以福田、罗湖为核心的深圳大金融圈，目前已集聚金融类企业近70家。又如，创投大厦位于大运新城北片区，邻近创新产业园区天安数码城，为当前全区最高楼，区位和现代气质具有承载金融机构的特殊潜力，目前已引进银证保领域全区第一家一级分支机构国联证券深圳分公司等金融机构。