关于创新产业空间拓展模式，助力龙岗区工业产业可持续发展的提案

　　【提案号】20260046

　　【提案人】吴亚勇

　　【意见建议清单】

　　建议一：优化总体产业空间布局及比例分配，加大高质量工业用房空间供应。

　　补充说明:充分吸取过去过多建设商务写字楼、住宅等空间，导致大面积空置甚至停工烂尾等教训，科学布局产业形态，适当增加工业企业产业用房供应比例，同时缓解多年来由于房地产行业野蛮发展行成的对于工业企业发展的长期挤压，重新建立健康均衡的新产业空间规划格局。

　　建议二：试点保障性工业用房建设，保障优质企业快速增长的产业空间需求。

　　补充说明:建议由区工信局、区规划和自然资源局等主管部门牵头，在调研区内优质工业企业产业空间需求的基础上，向区委、区政府提交建设龙岗区保障性产业空间建设的试点方案，以充分满足这些优质企业发展过程中产业空间需求，减少优质企业由于发展空间不足而导致的外迁。

　　建议三：鼓励区属大型企业，特别是国有企业，加快盘活低效产业用地空间。

　　补充说明:在满足企业自主发展空间的基础上，可以在区政府引导下，建设一批低成本产业空间，满足及帮助下一阶段广大中小型企业持续发展，以达到稳就业、保增长的目的。

　　建议四：加强总体布局规划引导，打造连片产业集群发展空间。

　　补充说明:根据我区产业发展定位和规划，借鉴罗湖水贝黄金珠宝产业基地、横岗眼镜产业基地等建设发展经验，制定由龙头企业为主体，带动产业链上下游企业共同打造产业聚集集群发展的连片产业基地，如围绕坂雪岗科技城、平湖罗山科技园等重点区域，打造世界级ICT产业集群基地，以及影视文化产业基地、新能源产业基地、物联网及应用产业基地、低空经济产业基地等各具特色的集群化发展的产业基地，为龙岗区工业产业长期高质量发展布好局。

　　【案由及说明】

　　龙岗区作为工业大区，在华为、比亚迪等众多龙头企业快速发展带动下，连续多年位列“中国工业百强区“榜首，而产业空间拓展是企业实现可持续发展的前提和基础，“十四五”期间，区委、区政府提出力争提供不少于10平方公里的产业用地，规划建设和筹集高品质、低成本、定制化的产业用房超1000万平方米，虽然近年来龙岗区在大面积土地整备、以利益统筹推进重点城市更新，积极推进产业空间拓展等方面做了大量工作，但总体来看龙岗区土地空间碎片化和低效利用的问题仍然较为突出，导致重大产业项目落地难、本土优质企业增资扩产难等制约产业发展的等问题带来的挑战仍较为严峻。

　　产业空间是工业发展的基石与保障，为了龙岗区能够持续坐稳“中国百强工业区“头把交椅，需要在下一阶段产业空间规划及布局上借鉴国际先进城市经验，区各主管部门应当以产业高质量发展为核心，大胆创新土地空间规划管理模式，推进土地资源的高效利用，为龙岗区广大企业提供更适合产业发展特、低成本、配套完善的产业空间，为高质量建设龙岗工业强区提供强有力的支撑。