关于推动碧岭园区现代农业综合示范建设为服务国家粮食安全与发展提供龙岗方案的提案

　　【提案号】20260044

　　【提案人】台盟、范九实、廖英禾

　　【意见建议清单】

　　建议一：完善政策与机制保障，建立龙岗、坪山两区联席会议与项目化授权机制，提升跨区审批效率。

　　补充说明：碧岭园区治理经历“行政主导—公司化—集团化托管”的演进。2019年起园区转向公司直接运营，受时代变革、政策要素改革等影响，2022年底整体划转至区投控集团经营管理，并由区投控集团下属二级企业布吉投资公司负责日常经营。由于坪山区的建立与行政区域划分，“资产与权属分开”管理，碧玲园区处于龙岗、坪山双区管理的情况，导致补贴、资质、政策红利难以落地；在审计规则下，龙岗、坪山两区国有资产管理机构都难以对碧玲园区这个“区外投资”形成有力支撑，对科研倾斜的政策空间更加有限。如何打通管理边界，实现合作联动以支持事业发展亟待研究解决。

　　建议二：强化国企托底与长效机制，优化管控与提升效能。

　　补充说明：国企架构下科研投入“势单力薄”。园区由区投控集团统筹运营，需兼顾公益科研与市场化经营；但区属国企在生物科技类赛道并无技术沉淀与市场化运作经验，科研专项人才、业务、研发经费投入均为劣势，一直以来未形成以国企主体支撑基础科研与中试示范的模式。推进“区属国企统筹+市场化运营”模式，打通决策链路和资源调用。通过集团化管控形成统一战略方向，再借助专业化运作增强市场响应力。建立科学的绩效考核机制，既关注经济效益，也兼顾科研和社会价值。通过这种“双轮驱动”，实现资产利用效率最大化和社会服务水平的整体提升。

　　建议三：打造示范场景与品牌形象，推动成果转化与市场对接。

　　补充说明：在国企托底保障园区长期稳定运营前提下，依托碧岭园区建设科学家精神展示馆，以袁隆平院士精神为核心，形成“样板间”式的示范场景，彰显龙岗在农业板块的战略担当。在保留科研核心职能的同时，拓展科普研学、党政培训和主题活动，形成多元化业务结构。借助“碧岭稻作”与“杂交水稻试验田”品牌，提升园区的社会认同度和对外传播力。以点带面建立农业科技成果交易与展会平台，探索打造一到两个具有全国影响力的品牌展会。通过搭建科研机构与农企对接机制，以合作项目和转化落地为导向，形成科研与市场的双向互动。在此过程中，逐渐巩固建立与知名高校、机构、学者、专家的联系机制，增强科研项目引入的聚集力，及时吸收学术前沿声音，为政策改革与产业对接提供智力支持。或以此形成围绕园区实体、品牌产品和人文教育，推动农业与社会、市场深度融合。通过国企托底，逐步打造龙岗农业的“老字号”，实现稳定运营与可持续发展。

　　【案由及说明】

　　在国家将“稳产保供—种业科技—绿色低碳”确立为农业现代化主线的时代背景下，深圳作为改革开放的前沿阵地，虽农业基础相对薄弱，却因科研资源密集、消费需求旺盛而具备探索新型粮食安全路径的独特优势。如何在寸土寸金的都市空间中构建粮食安全的长效机制，已成为龙岗必须直面的战略命题。基于此，龙岗台盟以碧岭现代农业科技园（以下简称“碧岭园区”）为切入点展开调研，旨在回答：在粮食增产国家战略背景下，龙岗的生物育种业如何既守住安全底线，又开拓发展空间？通过以点带面、示范引领，推动生物育种业实现高质量发展，进而为提升区域粮食安全保障能力、服务国家战略全局贡献“龙岗方案”。