关于立足龙岗建设粤港澳大湾区工业软件产业协同创新示范区的提案

　　【提案号】20260041

　　【提案人】张有良、师瑞文、龚天保

　　【意见建议清单】

　　建议一：依托开源鸿蒙技术底座，打造工业软件创新示范区

　　补充说明：由龙岗区政府牵头，联合华为、香港中文大学（深圳）、深圳信息职业技术学院及区内重点软件与制造企业，紧抓深圳市工业软件园落户龙岗（坂田、大运）的战略机遇，共建“鸿蒙+RISC-V”工业软件示范高地。该示范区将基于全栈国产化技术体系，重点开展工业软件技术共研、标准共创、生态共建与市场共拓，系统性推动区域产业自主可控与协同发展。

　　共建开源平台与数据集，在安全合规前提下，汇聚区内优势产业（电子信息等）脱敏数据，形成高质量“共享工业数据集”，为研发提供核心支撑。强化前端激励，设立“开源贡献奖”并优化认证，重奖核心代码贡献者，将其贡献度纳入项目评审；同步推行区政府与华为联合认证，将优质适配产品纳入区级推荐目录。完善政策闭环，对认证企业与产品，在项目申报、政府采购中给予优先支持，构建“技术攻关-产品认证-市场应用”良性循环，加速创新成果转化。

　　建议二：构建多元化产业基金支持体系，为工业软件产业发展提供资金保障

　　补充说明：由龙岗区政府出资引导，联合社会资本，共同设立“大湾区工业软件产业创新发展基金”，重点投向工业软件、基础软件等核心领域。同时，配套出台针对软信企业的贷款贴息与风险补偿政策，构建“基金投资+信贷支持+政策扶持”的组合式赋能体系。产业基金将覆盖初创期、成长期等不同阶段的企业，重点支持中小企业开展技术创新研发。同步深化知识产权金融服务，率先开展软件著作权、专利等无形资产质押贷款试点，拓宽企业融资渠道。在需求侧，对采购经认定的工业软件产品的企业，按实际使用效果（如降本、增效等可量化指标）分阶段给予补贴，推动“为效果付费”的精准扶持。

　　建议三：实施“软件赋能”场景共建计划，加速技术融合与产业升级

　　补充说明：依托龙岗区雄厚的产业基础，由区政府统筹发布“工业软件与智能制造场景机会清单”，定期组织“技术供需对接会”，推动建立以企业为主体的工业软件创新中心。对率先采用国产软件解决方案，或成功融合AI、大模型、智能终端等新技术的示范项目，给予专项奖励与政策支持。

　　重点支持大模型、软硬件技术融合等前沿技术的落地应用，鼓励企业依托龙岗丰富的工业场景，发展“软件定义、软硬一体”的创新解决方案。通过开放政府项目、国企场景与重点产业链资源，推动软件技术在研发设计、生产制造、经营管理等环节的深度融合，以标杆示范带动全区域产业数字化与智能化升级。

　　【案由及说明】

　　龙岗区作为粤港澳大湾区的工业强区，坐拥雄厚的工业基础和完备的产业链条，为软件技术的应用与迭代提供了丰富的实体场景。近年来，龙岗区软件与信息服务业持续高速发展，产业规模占GDP比重稳步提升。2024年1-11月，全区规上软件和信息技术服务业营收实现37.3%的快速增长，已成为推动区域经济结构优化与能级跃升的重要引擎。在此背景下，立足龙岗建设粤港澳大湾区工业软件产业协同创新示范区，是服务国家“十五五”规划中关于推动工业软件攻关与数字经济融合发展战略、在大湾区构建具有全球影响力数字创新高地的重大机遇。