关于支持龙岗区跨境电商应对国际贸易挑战，巩固区域产业优势的提案

　　【提案号】20260038

　　【提案人】颜肇翰

　　【意见建议清单】

　　建议一：支持企业建设覆盖全球的海外仓储网络，重点布局关键节点国家

　　补充说明：建议龙岗区政府制定专项支持政策，鼓励和引导跨境电商企业通过自建、合建或租赁等多种形式，在政治经济稳定、区位优势明显、法律法规健全的重点国家和地区布局海外仓储网络。政府可设立海外仓建设专项资金，为企业提供建设或租赁补贴，并牵头制定海外仓建设与运营标准，提升整体服务能力与效率。

　　建议重点考虑在墨西哥自由贸易区布局海外仓。墨西哥作为与北美及欧盟均签署自贸协定的国家，具有显著的关税与成本优势：企业在区内可暂存货物并延缓缴纳进口关税，缓解资金周转压力；同时当地人工成本约为美国的十分之一。此外，鼓励企业在墨西哥投资设厂，推动部分生产环节转移，使产品符合USMCA原产地规则，实现“墨西哥制造”，从而有效规避美国加征关税带来的贸易风险。

　　建议二：深化与香港合作，协同培养与引进跨境电商复合型人才

　　建议龙岗区主动对接香港在人才、视野及服务方面的优势，构建“湾区协同、跨境育人”的人才培养与引进机制。针对当前行业面临的复合型人才短缺问题，特别是缺乏具备国际视野、熟悉海外市场与数字营销能力的高级运营及管理人才，应推动两地政府、商协会与企业共同搭建人才合作平台。

　　建议重点支持香港中华总商会等在龙岗设立“深港跨境电商人才培训与实践基地”，为香港青年及企业提供专业培训、实习就业及项目孵化服务。通过政策扶持、资源对接、联合课程开发等方式，促进两地人才双向流动与能力互补，形成“香港国际化视野+深圳产业实践”的人才培养模式，为龙岗跨境电商高质量发展提供可持续的人才支撑。

　　【案由及说明】

　　龙岗区作为深圳跨境电商产业的重要集聚区，已形成显著发展优势——目前集聚跨境电商企业超3600家，占全市总量30%以上，南湾街道片区年进出口额突破千亿元，成为粤港澳大湾区跨境电商新高地。然而，行业正面临严峻挑战：2025年以来美国多次加征关税并取消小额包裹免税政策，使企业成本压力剧增；国际海运价格剧烈波动、航空运力紧张导致物流成本高企、流程复杂；海外仓布局覆盖不足、服务能力薄弱制约物流效率提升。如何系统应对国际贸易环境变化、破解物流瓶颈，成为巩固龙岗跨境电商产业优势的关键课题。