关于规划建设黄牛湖科创产创深融区，打造区域创新增长极的提案

　　【提案号】20260032

　　【提案人】南湾街道委员工作站，钟玉燕

　　【意见建议清单】

　　建议一：将“黄牛湖科创产创深融区”纳入龙岗区“十五五”期间重点发展功能区，牵头编制综合发展规划，明确发展目标、产业体系等内容，打造大湾区创新链与产业链深度融合示范样板。

　　补充说明：黄牛湖片区区位优越、交通便捷、生态优良、开发空间巨大，且沙湾河截排工程将解除发展空间制约。目前片区缺乏市、区层面顶层规划，战略价值未发挥，纳入重点规划可激活发展动能，形成平方公里级创新增长极。

　　建议二：由区发改、教育、科创、工信部门联动，导入优质资源，构建“基础研究+技术攻关+成果产业化”全链条创新生态体系，共建特色产业学院，布局中试验证转化平台。

　　补充说明：片区可联动香港中文大学（深圳）打造产业学院，引入高端智力资源；设立中试基地和研发中心，能打通实验室成果到规模化生产的关键环节，加速创新链与产业链对接，助力新兴产业发展。

　　建议三：由区财政局、区城市更新和土地整备局牵头，推动央国企统筹片区开发运营，探索“政府引导+国企运作+市场参与”协同开发机制。

　　补充说明：当前财政资金吃紧，单纯依赖政府投资或传统土地出让模式难以满足发展需求。依托央国企的资源、资金与招商优势，可高效推进产业导入和配套建设，实现片区开发可持续发展。

　　【案由及说明】

　　党的二十届四中全会提出“推动科技创新和产业创新深度融合”，深圳正加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心。当前深圳、龙岗重点片区发展趋饱和，亟需拓展新战略增长空间。

　　黄牛湖片区位于南湾街道西北部，具备打造科创产创深融区的显著优势：地理位置优越，北接罗山科技园、西临坂雪岗科技城，地处万亿级电子信息产业集群承载区；交通网络四通八达，地铁10号线及在建17号线穿行，多条高速与主干道贯穿；生态本底优良，坐拥水库公园，河流穿境而过，毗邻生态园与特色小镇，可实现“三生融合”；开发潜力充足，以国有空地和老旧厂房为主，沙湾河截排工程将释放大量土地资源。

　　目前片区发展存在两大问题：一是战略定位不明确，未纳入市、区重点规划，缺乏顶层设计与资源投入，优势未能转化为发展动能；二是开发模式单一，财政资金紧张背景下，传统模式难以支撑高质量产城融合建设。

　　为抢抓发展机遇，激活片区潜力，特提出以上建议，推动打造“科技+产业+生态”协同创新生态系统，为深圳、龙岗未来产业发展提供连片空间支撑。