关于在龙岗“低碳蓝图”中前瞻布局建材产业新生态的提案

　　【提案号】20260031

　　【提案人】王长云

　　【意见建议清单】

　　建议一：锚定政策导向，引领绿色化产业升级

　　补充说明：以国家扩大政府采购支持绿色建材政策为契机，构建全链条绿色转型体系。一是扩大绿色建材认证覆盖面，严格对接《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准（2025年版）》，建立区级绿色建材产品库，对纳入库的产品实行“必选类全覆盖、可选类不低于40%”的采购要求，倒逼企业开展绿色认证。二是设立专项低碳转型基金，重点支持建材企业开展节能改造、再生材料利用等技术研发，对采用清洁生产工艺的企业给予税费减免与贷款贴息，推动从原材料开采、生产加工到废弃物回收的全产业链减碳。三是培育绿色建材标杆，鼓励企业研发装配式建材、低碳胶凝材料等新型产品，将绿色建材应用纳入政府投资项目验收标准，形成“认证-生产-应用-激励”的闭环机制。

　　建议二：强化技术赋能，深化数智化协同创新

　　补充说明：依托龙岗数字化转型资源优势，推动建材产业与人工智能深度融合。一是搭建数智协同平台，联合区内科研机构与数字化转型中心，借鉴中国建材“晓妙”产业大模型经验，构建覆盖研发、生产、供应链的建材产业数智平台，打通基础研究到场景应用的全链条数据流，实现配方优化、工艺升级的智能决策。二是培育智能工厂标杆，支持企业引入数字孪生、多模态巡检等技术，对传统生产线进行智能化改造，目标实现单个工厂数据治理周期压缩至14天内、模型部署时间控制在7天左右的高效转型，推动生产效率提升与能耗下降。三是建立产学研协同机制，聚焦超低能耗建材、光伏建筑一体化等前沿领域，联合高校院所设立专项研发课题，加速技术成果本地转化，形成“技术研发-场景验证-产业落地”的创新生态。

　　建议三：拓宽应用场景，拓展市场化发展空间

　　补充说明：立足内外双循环格局，构建多元化市场推广体系。一是联动政策场景赋能，将绿色建材纳入城市更新与“以旧换新”政策实施范围，在旧城改造、保障性住房建设等项目中强制推广超低能耗建材，落实工程进度款不低于80%的支付比例，降低企业资金压力。二是支持企业技术出海，借鉴常州“集团军”出海模式，整合区内龙头企业资源，搭建国际认证与渠道共享平台，对接欧盟CE等国际标准，助力企业突破贸易壁垒，开拓海外低碳建筑市场。三是打造产业集群品牌，依托龙岗产业集聚优势，培育涵盖建材生产、技术服务、物流配套的绿色低碳产业集群，举办绿色建材国际展会与产业对接会，提升“龙岗绿色建材”区域品牌影响力，形成具有国际竞争力的产业生态。

　　【案由及说明】

　　当前，全球正经历一场深刻的能源革命与产业变革，绿色低碳已成为城市高质量发展的核心底色。2025年国家《关于持续推进城市更新行动的意见》明确将绿色低碳作为城市更新的重要导向，工信部等六部门印发的《建材行业稳增长工作方案(2025-2026年)》更是提出2026年绿色建材营业收入超3000亿元的目标。在此背景下，建材产业作为高耗能、高排放的重点领域，其绿色转型是响应国家“双碳”战略的必然要求。

　　聚焦龙岗，我们面临的机遇与挑战尤为突出。作为深圳建成度较高的核心城区，龙岗肩负着城市更新与低碳转型的双重使命。一方面，大规模的城市更新释放出对建材的巨量需求；另一方面，存量空间的优化升级又对建材的绿色、环保、安全高效提出了更高要求，传统的建材产业生态已难以适应新形势，重构产业生态既是破解发展瓶颈的必然要求，更是抢占未来产业制高点的战略机遇。

　　通过绿色化引领、数智化赋能、市场化驱动的三维布局，既能为龙岗“低碳蓝图”提供坚实产业支撑，又能推动建材产业实现高质量发展，最终实现生态效益、经济效益与社会效益的有机统一，为全国建成区低碳转型提供可复制的“龙岗经验”。