关于培育新动能链主企业，推动龙岗产业集群能级跃升的提案

　　【提案号】20260026

　　【提案人】刘建红

　　【意见建议清单】

　　建议一：实施“链主培优”专项行动，强化产业引领力

　　补充说明：建立“遴选-赋能-招引”的闭环机制，精准塑造龙岗区战略性新兴产业的“雁阵形”梯队。聚焦半导体与集成电路、新能源、生物医药等战略性新兴产业，建立“链主”企业遴选与培育库，实施“一链一策”精准扶持。对具备链主潜力的企业，在用地、融资、人才等方面给予倾斜支持。由区工信局牵头，联合科创局等部门，制定龙岗区“新动能链主企业”认定标准。对入库企业，可设立“链主”专项发展基金，优先保障其增资扩产、研发总部等空间需求。同时，瞄准产业链关键环节，开展靶向招商，着力引进一批具有核心技术和市场话语权的龙头企业，补齐产业链短板。

　　建议二：构建“链主+专精特新”协同发展生态，提升产业链韧性

　　补充说明：以链主企业为枢纽，推动大中小企业创新链、供应链、数据链的深度融合，构建共生共荣的产业生态圈。鼓励链主企业开放应用场景、发布需求清单，牵头组建创新联合体。引导区内专精特新中小企业融入链主企业生产体系和配套体系，形成大中小企业融通发展的产业集群生态。搭建“链企协同”线上平台，促进供应链信息对接。支持链主企业联合上下游企业申报重大科技专项，共同攻关“卡脖子”技术。对链主企业带动本地企业形成实际采购或创新合作的，可给予一定奖励，从而强化本地配套率，提升整个产业链的竞争力和抗风险能力。

　　建议三：打造“链式集聚”空间载体，保障链主企业及生态圈发展需求

　　补充说明：推动产业空间供给从“普适化”向“定制化”转变，引导高端要素向重点产业链集群高效配置。在重点片区规划建设若干专业化、定制化的“链主”产业园，推动创新资源、土地资源、数据资源等向重点集群高效集聚。在宝龙科技城、国际低碳城等片区，试点规划建设面向特定产业链的现代化产业园，集成标准厂房、研发中试、公共服务平台等功能。推行“按需定供”的产业空间供给模式，优先保障链主企业及其核心配套企业的发展空间。同时，加快5G、工业互联网等新型基础设施覆盖，为产业集群数字化升级提供支撑。

　　【案由及说明】

　　龙岗区作为深圳的产业大区和创新高地，制造业基础雄厚、创新要素集聚，正处在从“产业规模”向“产业能级”跃升的关键阶段。然而，在抢占新赛道、培育新动能的过程中，仍面临以下几方面挑战：一是具有生态主导力的新兴产业“链主”企业相对稀缺，导致产业链整合能力弱、引领带动作用不彰；二是产业集群化发展支撑不足，上下游协同机制不畅，产业链整体效率和韧性有待提升；三是土地、资金、数据等要素配置尚未完全精准匹配新兴产业的高标准、定制化需求；四是在区域竞合格局中，面临兄弟区及周边城市的同质化竞争，原有产业先发优势正受到挑战，亟需构筑新的核心竞争力。在此背景下，培育“新动能链主企业”，已成为推动龙岗产业由“企业集聚”迈向“生态集群”、实现高质量发展的战略支点。通过实施以“链主培育”为核心的系统性举措，龙岗将有望突破当前发展瓶颈，全面增强其在粤港澳大湾区产业格局中的集聚力、辐射力和控制力，牢牢把握新一轮产业竞争的战略主动。