关于加快培育健康消费新赛道，激发龙岗高质量发展新动能的提案

　　【提案号】20260023

　　【提案人】李高驰、丁刚

　　【意见建议清单】

　　建议一：实施创新载体建设攻坚，构建多层次发展格局

　　补充说明：规划建设“一核多点”的健康消费创新载体体系。以大运深港国际科教城为核心，打造集研发、体验、服务于一体的健康消费创新综合体。在宝龙科技城、坂雪岗科技城等重点区域布局专业健康产业园区，引导企业集聚发展。在社区层面推动建设一批健康消费体验中心，促进健康服务下沉，形成“核心引领、园区支撑、社区覆盖”的网络化发展格局。

　　建议二：实施智慧健康赋能攻坚，推动产业数字化转型

　　补充说明：加快建设龙岗健康大数据平台，推动医疗、运动、康养等数据要素有序流通与合规利用。支持企业发展基于人工智能的健康管理、疾病预警等服务，培育智能穿戴设备、远程医疗、在线健康咨询等新业态。推动数字技术在健康消费全场景应用，打造一批智慧健康社区、智慧健身房、智慧药房等示范项目，提升服务便捷性与精准度。

　　建议三：实施深港合作示范攻坚，打造跨境消费新节点

　　补充说明：积极争取设立深港健康产业合作示范区，探索医疗数据跨境流动、跨境医疗保险结算、药品器械通关便利化等制度创新。共建深港联合临床试验中心，推动创新药械在龙岗率先使用。联合开发跨境健康旅游、康养度假等产品，设计“一程多站”式健康消费线路，吸引港澳及国际消费群体。

　　建议四：实施标准引领攻坚，优化行业发展环境

　　补充说明：率先研究制定健康消费领域的“龙岗标准”或团体标准，覆盖服务流程、质量评价、数据安全、隐私保护等方面。建立针对新业态的“沙盒监管”机制，在可控范围内允许创新试错。建设健康消费服务质量认证平台，推动企业诚信经营、规范服务，提升行业整体水准与信誉。

　　建议五：实施场景创新攻坚，塑造特色健康消费IP

　　补充说明：培育健康消费新赛道，既是民生工程，也是发展工程。龙岗区具备良好基础与独特优势，理应率先突破、走在前列。建议区政府加强统筹协调，明确部门责任，在规划引导、政策支持、环境营造等方面综合施策，推动健康消费快速发展，为深圳建设国际消费中心城市和中国特色社会主义先行示范区贡献龙岗力量。

　　【案由及说明】

　　健康消费是顺应人民群众对美好生活向往的重要领域，也是培育新质生产力、推动经济高质量发展的关键抓手。2025年4月7日，《促进健康消费专项行动方案》正式发布，明确提出要培育和发展健康消费领域新质生产力，提升健康商品和服务供给质量，这为各地健康消费发展提供了明确指引。龙岗区作为深圳东部中心，拥有良好的体育设施、医疗资源与生态本底，在“商旅文体健”融合发展方面潜力巨大。抓住政策机遇，系统布局健康消费新业态、新模式、新场景，对龙岗区构建现代化产业体系、增强城区综合竞争力具有重要意义。

　　龙岗区作为深圳的产业大区和创新高地，制造业基础雄厚、创新要素集聚，正处在从“产业规模”向“产业能级”跃升的关键阶段。然而，在抢占新赛道、培育新动能的过程中，仍面临以下几方面挑战：一是具有生态主导力的新兴产业“链主”企业相对稀缺，导致产业链整合能力弱、引领带动作用不彰；二是产业集群化发展支撑不足，上下游协同机制不畅，产业链整体效率和韧性有待提升；三是土地、资金、数据等要素配置尚未完全精准匹配新兴产业的高标准、定制化需求；四是在区域竞合格局中，面临兄弟区及周边城市的同质化竞争，原有产业先发优势正受到挑战，亟需构筑新的核心竞争力。在此背景下，培育“新动能链主企业”，已成为推动龙岗产业由“企业集聚”迈向“生态集群”、实现高质量发展的战略支点。通过实施以“链主培育”为核心的系统性举措，龙岗将有望突破当前发展瓶颈，全面增强其在粤港澳大湾区产业格局中的集聚力、辐射力和控制力，牢牢把握新一轮产业竞争的战略主动。