关于加强区域协作，实现乡村振兴战略的提案

　　【提案号】20260014

　　【提案人】黄涛

　　【意见建议清单】

　　建议一：加强产业帮扶力度，以产业项目立项，企业揭榜挂帅，深化对口帮扶。

　　补充说明：对龙岗区帮扶的8个县（区），每个县区可做出产业帮扶的项目清单，提出需求，区政府相关部门向区内企业发布项目指南，提出建设以及资金配套的要求，相关企业根据自身资质，积极申报，揭榜挂帅，中标后积极实施，将产业帮扶落到实处。比如某县需要建设蔬菜基地以及配套冷库，或大米烘干以及深加工设施，或乡村文旅基地建设等等，政府可以立项，并组织建设，区内相关企业可以承包经营；或政府可以提供帮扶资金，相关企业提供配套资金共同建设，与当地政府共同开发、共享收益等等。

　　建议二：区政府消费帮扶（含政府采购）资金，优先采购龙岗企业在帮扶地区生产或在龙岗销售的产品。

　　补充说明：2025年龙岗区政府工作报告显示：年度采购消费帮扶产品42.25亿元，其中政府采购5363万元。建议在采购产品的时候，使用采购资金杠杆，优先采购区内企业产品，同时鼓励我区企业在对口地区建立生产基地，对在对口地区生产的产品，鼓励优先在龙岗区销售。对在对口地区生产的产品，或者在我区销售的产品，建议根据生产额或销售额给予1-5%的补贴。

　　建议三：科创赋能，对在对口地区示范新技术、新产品场景应用的，或派出技术人员到对口地区给予技术辅导的，给予相应支持。

　　补充说明：2025年，区内有高新技术企业3612家，国家级专精特新“小巨人”企业31家，市级农业龙头企业数百家。其中有相当部分企业，研发能力突出，这些企业的新产品、新技术的推广，需要在对口地区做场景做示范应用，比如玉米或蔬菜新品种在对口地区建设百亩、千亩示范片；比如农业新装备、新设施在山区丘陵地带的生产或应用场景的呈现等等，再比如企业派出技术人员到对口地区进行技术辅导、技术讲座，现场解决技术难题的，建议政府给予资金扶持，激励企业更多参与到对口地区经济建设中去。

　　【案由及说明】

　　党的二十届四中全会指出，促进城乡融合发展，实现乡村全面振兴，是中国式现代化的必然要求。深圳作为改革开放先行示范区，在对口帮扶方面的工作一直走在国家的前列。2025年度龙岗区区政府工作报告专门指出，区域协作不断加强：扎实推进四省八县（区）对口帮扶工作，全年投入帮扶协作资金6.1亿元。“十五五”期间，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进入关键阶段，龙岗区对口帮扶工作，应从关注地区民生项目帮扶，逐渐向产业帮扶转移。帮扶不是简单捐赠，关键在于当地实现可持续发展，授人以鱼不如授人以渔。“十五五”规划的实施，希望龙岗区对口帮扶能实现科创赋能、生态提质、协同发展，打造城乡融合区域协作的新样板。