关于加快推进全域全时“鸿蒙之区”建设的提案

　　【提案号】20260001

　　【提案人】致公党龙岗总支、民进龙岗基层委员会、王寅峰、杨琳、曾浩涛、徐炜、符浩、殷学军、谢细桃、黄辉才、黄炯东、吴昊、张有良、陈思湛、乐文忠

　　【意见建议清单】

　　建议一：升级顶层设计与协同机制，从“统筹协调”转向“专业引领与标准输出”。

　　补充说明：在现有“工作专班+鸿蒙总师团队”政企协同模式上，推动治理机制深化。一是升级总师团队职能，使其从咨询论证转向深度参与运营与标准制定，牵头编制《龙岗区鸿蒙产业技术发展路线图》，并重点对接国家信通院等机构，将“鸿蒙智慧工地”“智慧水务泵房”等成功实践提炼为智慧建造、城市物联网等领域的鸿蒙化标准与规范，抢占行业标准话语权，输出“龙岗经验”。二是迭代“精准滴灌”政策，依托企业服务反馈机制，建立“鸿蒙生态企业成长性评价”模型，将财政资源向攻克关键短板（如高端工业软件原生开发）或能快速形成市场爆款的企业倾斜，并探索“基于场景采购额的后补助”模式，提升资金效能与市场牵引力。

　　建议二：贯通“芯-系统-端”全产业链，培育具有核心竞争力的“龙岗造”产品矩阵。

　　补充说明：发挥龙岗千亿级半导体与集成电路产业基础优势，针对性补强软硬件生态。一是北向强链，攻坚工业软件。依托深圳工业软件园（鸿蒙原生应用特色产业园），设立“工业软件鸿蒙化攻关专项”，链接海思半导体等龙头企业需求，支持开发面向精密制造、智能终端的鸿蒙原生工业软件及迁移工具。二是南向拓链。聚焦“AI+鸿蒙”硬件，结合“All in AI”战略，在智能家居、智能网联汽车基础上，重点加速机器人、智能穿戴、低空经济设备等产品的鸿蒙化，支持研发基于“开源鸿蒙+RISC-V”的通用智能模组。三是打造现象级产品。设立年度“龙岗鸿蒙创新产品大奖”，重奖并推广市场认可度高的产品（如“鸿蒙咖啡机”、智能教育产品），纳入全区采购推荐目录。

　　建议三：深化全域全时场景开放与示范，打造可复制推广的“龙岗范式”。

　　补充说明：龙岗已建立包含162个场景的机会清单，未来计划投入超百亿元采购鸿蒙产品，建议将场景驱动做深做实，从亮点试点迈向全域普惠。一是强化政府投资刚性牵引。在政府投资项目“科技篇”中，明确设定一定比例的鸿蒙产品采购或适配要求，将成功案例升级为新建工程的标准化可选方案，有序打造“鸿蒙学校”等典型场景。二是推广标准化场景模块。系统输出如“鸿蒙智慧校园安全互联方案”“智慧市政管网监测方案”等标准化解决方案包，通过区级平台推广，加快全域覆盖。三是实施公众深度体验计划。在行政服务大厅、重点公园、图书馆等公共场所，规模化部署鸿蒙智能产品（如智慧零售终端、交互式信息屏）。同时，面向机关干部和市民开展常态化培训与体验活动，提升全社会认知度。

　　建议四：构建“政-企-校-盟”人才协同培育体系，筑牢产业发展智力根基。

　　补充说明：破解人才瓶颈，需构建引、育、用、留闭环。一是成立鸿蒙生态人才发展联盟。由区主管部门牵头，联合头部企业、高校、机构，定期发布供需清单，共建共享实训基地与课程，开展“订单式”定向培养。政府可对参与认证的企业和开设课程的院校给予补贴。二是深化产教融合。鼓励校企共建鸿蒙产业学院或实训基地，推动企业工程师与院校教师双向流动，开发实战型课程与教学案例，实现“毕业即上岗”。三是完善人才政策与服务。制定专项激励政策，打造线上“一站式”服务平台，优化申报流程，实现“政策找人”。建设“鸿蒙人才驿站”，提供安居、创业辅导等多元化服务，增强人才获得感与发展信心。

　　建议五：优化全要素保障与生态服务，构筑“雨林式”产业集聚生态。

　　补充说明：规划坂田、大运两大集聚区及超180万平方米产业空间，保障体系需进一步细化。一是提供定制化产业空间。在坂田、大运核心集聚区，配套建设鸿蒙开源社区、公共测试验证平台、解决方案展示中心及共享制造中心，打造“上楼研发、下楼测试”的一站式环境，重点解决中小微企业智能硬件试产的快速打样问题。二是建设高水平公共服务平台。持续运营好鸿蒙生态创新中心，强化其技术测试、产品适配、认证咨询等“一站式”服务能力。积极引进或联合举办具有国际影响力的行业大会、技术论坛，提升龙岗鸿蒙产业的全球显示度与资源链接能力。三是培育健康企业梯队。建立以龙头企业为核心、生态供应商紧密配合的协同机制，同时重点扶持一批有潜力的专精特新中小型鸿蒙企业，形成“参天大树”与“茂密灌木”共生的健康生态。

　　【案由及说明】

　　发展鸿蒙生态是国家实现科技自立自强、保障信息安全的重大战略选择。龙岗区以“大区担当”，率先举全区之力建设“鸿蒙之区”，致力于成为开源鸿蒙生态的“试验田”和“孵化器”。当前，全区已集聚超110家鸿蒙生态企业，并成功落地全国首座开源鸿蒙泵房、全市首辆开源鸿蒙警车等标杆应用。区第七届党代会第五次会议明确提出，2026年要力争集聚200家以上鸿蒙生态企业，推动全区信息系统鸿蒙化、政务与公共服务鸿蒙全覆盖，打造全域全时“鸿蒙之区”。

　　将鸿蒙生态建设与全区“All in AI”战略协同推进，是为我区万亿级产业集群赋能的关键举措。鸿蒙操作系统“全域互联、智慧协同”的基因，是实现AI能力泛在化渗透的“协同引擎”。然而，对标生态繁荣的目标，仍面临全产业链构建不够完善、高端人才供给不足、应用场景深度开放不够、政策与服务精准性有待提升等系统性挑战。为加速从“企业集聚”向“生态繁荣”、从“技术可用”向“商业好用”的关键跨越，巩固并扩大龙岗在鸿蒙生态建设中的先行优势，亟需在现有基础上，进行系统性的深化与提升，构建更具活力、更可持续的产业生态。