龙岗区卫生健康局关于区政协五届五次会议第20200007号提案答复的函

尊敬的李哲海委员：

　　您提出的《关于加强园山、宝龙街道医疗卫生资源配套建设的建议》已收悉。我局高度重视，认真研究落实，现将提案建议答复如下：

　　一、宝龙街道医疗卫生资源配套建设情况

　　（一）宝龙街道现有医疗卫生资源概况

　　宝龙街道现有的医疗卫生资源为3家医院及9家社康服务中心，医院分别是市属公立医院-中国医学科学院肿瘤医院深圳医院，区属公立专科医院-龙岗区骨科医院（一期），民营医院-深圳宝坪医院。

　　1.中国医学科学院肿瘤医院深圳医院现状。中国医学科学院肿瘤医院深圳医院院址在龙岗区宝荷大道113号，用地面积96403㎡，建筑面积141288㎡，现有编制床位800张。于2014年12月29日开业。

　　2.龙岗区骨科医院（一期）现状。龙岗区骨科医院（一期）用地面积18767.68㎡，总建筑面积45841.97㎡，性质为专科医院建筑，总床位数为300床，地下2层，地上11层。已完成竣工验收，近期待完成消防验收后计划于8月18日开业，将为宝龙街道居民提供专科医疗服务。

　　3.深圳宝坪医院现状。深圳宝坪医院地址位于深圳市龙岗区宝龙工业区锦龙三路6号（位于龙岗区与坪山新区交界处，距坪山高铁站和深汕高速坪山出入口约1公里），医院建筑面积15000平方米，按照国家二级医院规模建设和配置，开放床位40张。

　　4.宝龙街道现有9家社康中心提供基本医疗服务。宝龙街道下辖宝龙、南约、同乐、同心、同德、龙东、龙新共7个社区，目前营业中的社康中心共有9家，分别为悦龙华府、峦山谷、南约、峦山美地、同乐、龙东、龙新、同心、同德社康中心，9家社康中心均为政府办社康中心。

　　（二）宝龙街道正在推进的医院项目

　　1.龙岗区骨科医院二期前期工作进展。为补齐宝龙街道综合医疗服务较短缺的现状，骨科医院二期项目定位为“大专科、小综合”的三级甲等综合医院，为宝龙街道居民提供专科服务的同时也提供综合医疗服务。二期项目拟建用地面积2343.25㎡，建筑面积39748.18㎡，设置床位150张。目前正在完善三级流程设计方案，同步开展地质勘察及可研审批。预计2021年开工，2025年投入使用。项目建设完成后，骨科医院新建院区用地面积21110.93㎡（其中一期用地面积18767.68㎡、二期用地面积2343.25㎡），建筑面积85590.15㎡（其中一期建筑面积45841.97㎡、二期建筑面积39748.18㎡），床位数450张（其中一期300张、二期150张）。

　　2.中国医学科学院肿瘤医院深圳医院改扩建工程项目、深圳市质子重离子治疗中心项目。中国医学科学院肿瘤医院深圳医院改扩建工程于2015年立项，主要建设内容为新建1栋1200床住院大楼、1栋后勤综合楼以及改扩建医技楼等。市发改委于2018年10月批复了该项目可研报告（深发改〔2018〕1264号），同意项目分二期实施，一期项目主要建设内容为医技楼改扩建，新建建筑面积29547平方米，改造建筑面积2007平方米，总投资估算49095.31万元，已于2019年4月4日开工建设，目前地下主体结构完成50%，地上主体结构完成5%。预计2022年完工投入使用；二期项目主要建设内容为新建1栋1200床的住院楼和1栋后勤综合楼，新建建筑面积222664平方米，改造建筑面积2070平方米，总投资估算201132.96万元 ，正在进行污水处理站施工，已完成基坑支护、桩基础、管线迁改工程施工单位招标。预计2024年完工投入使用。深圳市质子重离子治疗中心项目选址为龙岗区宝荷路中国医学科学院肿瘤医院深圳医院南侧地块，主要建设一栋质子肿瘤治疗中心，规划用地面积6000平方米，总建筑面积35062平方米，正在进行土方外运施工，预计2024年完工投入使用。

　　3.社区健康服务中心建设情况。规划建设的政府办社康中心1家，为中骏蓝湾社康中心（3017.25㎡），规划搬迁扩建的社康中心1家，为龙东社康中心（1000㎡）。我局将加快宝龙街道中骏蓝湾、龙东社康中心建设进度，待建成后宝龙街道社康中心总数可达10家，实现人口、社区、服务的全覆盖。

　　4.北京中医药大学深圳医院（龙岗）宝龙分院。该项目尚未立项，还在选址阶段。项目预计床位数100床至200床，具体床位数需根据拟定场地实际情况而定。前期对联基工业园、方正微电子、智慧家园三地进行考察，因用地手续、场地位置等原因，上述三地均不适宜开办宝龙分院。我局将全力配合宝龙街道寻找建筑面积约20000㎡，用地手续齐全，场地相对独立的物业用房。

　　二、园山街道医疗卫生资源配套建设情况

　　（一）园山街道现有医疗卫生资源情况。园山街道于2016年底从横岗街道分设成立，目前辖区内暂无建成的公立医院。根据区政府印发的《关于加快公立医院提升三年行动计划》（深龙府办函〔2019〕2号），针对园山街道等新设街道公立医院规划设置不足的区域，着重提高区域性社区健康服务中心服务能力，通过筹建公立医院门诊部等方式，因地制宜满足园山片区的医疗服务需求。

　　1.园山街道现有社康资源。园山街道下辖西坑、安良、大康、保安、荷坳、银荷等6个社区，营业中的社康中心共6家，分别为保安、西坑、安良、大康、乐城5家公立社康中心和坳背1家民营社康中心。自2013年起，区政府拨出专项经费加大对社康中心的硬件投入，对社康中心的业务用房进行标准化建设，改善就医环境。目前园山街道公立的社康中心均由区发改立项进行了修缮改造工程，其中，西坑、大康社康中心于2014年完工；乐城社康中心于2015年完工；保安、安良社康中心于2017年完工。对于目前现有的面积较小的社康中心，也通过扩租、置换等多种方式解决业务用房问题，如乐城社康中心已在二楼新增扩租约400㎡业务用房，正在装修改造中。

　　2.继续推进社康中心建设工作。我局将继续推进园山街道社康中心的建设工作，由街道办牵头寻找适合建设社康中心的房源选址，特别是银荷社区内的房源，加强园山街道办、社区工作站、区三院等部门的沟通，待找到合适房源后将尽快启动建设工作，我局将全力配合街道开展相关工作；加强与区物管中心的沟通，园山街道辖区内有新建小区楼盘的政府配套社康中心建成时尽快组织现场勘查，符合条件的将启动建设工作，争取早日建成使用。同时，将进一步加强社康中心业务管理，加大对乐城、大康两个区域社康中心的投入力度，通过做强做优区域社康中心，全面提升园山街道社康中心的服务能力，为社区居民提供更加优质的社区健康服务。

　　（二）关于片区医疗设施建设情况。在园山街道目前还未建设有公立医院的情况下，为满足园山街道居民医疗服务需求，我局将优先加快推进园山街道周边的医疗项目建设，如龙岗区第三人民医院医技内科楼项目，着力增强横岗、园山片区公立医院资源供给。也得到了区发改局、区财政局的全力支持，将做好周边医疗项目审批服务和资金保障。龙岗区第三人民医院改扩建工程已于2018年中竣工，扩建后总床位数为490床，可以缓解园山居民就医需求。园山街道周边目前在加快推进的项目有龙岗区第三人民医院医技内科楼项目。龙岗区第三人民医院医技内科楼项目用地面积6400㎡，建筑面积100519㎡，地下停车位540个，建设床位510床。正在进行基坑基础施工，完成基坑总形象进度约10%，预计2025年完工。待龙岗区第三人民医院医技内科楼项目投入使用后，将可以大大缓解园山片区医疗资源匮乏的现状。

　　（三）关于园山辖区内新建公立医院问题。一是通过设立门诊部缓解就医需求。为了解决园山街道辖区内医疗资源短缺问题，区政府决定在园山街道设立门诊部，立项名称为：北京中医药大学深圳医院（龙岗）园山门诊部改造工程，项目选址在大康社区龙村龙兴路47号，现状为独门独户厂房，厂房占地面积约2700㎡，总建筑面积约4500㎡，改造后总建筑面积约4700㎡。已完成初步设计，正在进行概算送审、施工图设计，准备开展施工招标，预计2020年12月开工，2021年完工并投入使用。二是探索引进医养结合设施的实施路径。园山街道有一块已规划未建设的医疗卫生用地，地块位于龙岗区园山街道大康社区，龙岗大道以南、沙荷路以北，所属[横岗大康-安良片区]法定图则，用地面积26785.66平方米，规划设置300床综合医院，该医疗地块未征转用地14618.97㎡。该地块经勘察为溶洞地质，为地质灾害区，具有不安全性；地上现状大部分为厂房，部分私宅，建成密度高，拆迁难度大；与区三院直径距离小，若在该地块建医院，将会与区三院的服务范围大部分重叠。综上，该地块暂不适宜建设医院。目前园山街道与市规划和自然资源局龙岗管理局正在进行规划研究，争取在园山街道辖区内规划各个方面条件均适合的医疗用地。结合园山街道现有的医疗卫生资源分布情况、人口分布情况，园山街道曾提出在西坑社区引进医养结合设施的建议。西坑社区位于园山街道南部、梧桐山北麓，三面环山，进出仅有少量的几条低等级的现状道路，属于典型的孤岛社区。由于西坑得天独厚的自然资源，与周边社区干扰少，在此举办养老设施具有一定的选址优势。

　　下一步，我局将会同市规划和自然资源局龙岗管理局、区民政局、区重点区域署对西坑石场进行综合利用研究，调整用地性质，引进医养结合设施等重大项目。同时，我局将着手研究扩建西坑社康中心，提升该社康中心的服务能力，保障好西坑社区居民及未来养老机构的医疗需求。

深圳市龙岗区卫生健康局

2020年8月7日