龙岗区城市更新和土地整备局关于区政协五届五次会议第20200009号提案答复的函

第二界别活动组、吕昆鹏、樊亮委员：

　　首先非常感谢你们对布吉新城工作以及龙岗区社会建设工作的关心和支持。你们在深圳市龙岗区政协五届五次会议提出的第20200009号《关于将布吉新城作为全市二次开发创新示范区的建议》收悉，现结合工作实际，经过认真研究，将办理意见答复如下：

　　一、目前工作开展情况

　　（一）上层次规划引导及图则修编

　　按照区委区政府工作部署，根据张勇书记调研布吉街道指示精神，我区开展了布吉新城综合发展规划研究、深圳东站周边城市更新项目集中区域城市设计研究工作。根据规划研究，布吉新城以东站枢纽为核心，划分为罗岗片区、布吉中心片区、水径片区、布吉老街片区，整体思路包括统筹开发、路网构架、轨网优化、核心赋能等，并提出以东站枢纽综合开发带动地区发展，TOD复合开发平衡职住功能、优化布局，通过二次开发改造疏散交通、完善配套，打造城市修复的实践先锋。在实施思路方面，集合城市更新项目覆盖情况，上位规划和统筹研究支撑，实现交通和配套设施的捆绑落实。

　　结合布吉新城建设情况和实施时序，持续对片区法定图则进行梳理维护，有序开展图则修编工作。其中2017年完成[布吉中心地区]法定图则修编；2019年结合径片区统筹规划启动[水径地区]法定图则南片区修编工作，预计今年内完成修编。

　　（二）交通路网及组织优化

　　根据我市干线道路网方案，未来布吉片区规划有东西向快速路宝鵬通道、主干道东西干道、主干道南环路，待条件成熟时可推进落实，但南北向干线道路交通仍依赖龙岗大道、丹平快速、清平高速。快速通道方面，规划提出新增银龙通道，向东经清平高速接皇岗路的方案，目前银龙通道已由深汕第二高速支线实现，并纳入《深圳市高快速路网优化及地下快速路布局规划》中；与罗湖路网衔接方面，开展了翠竹路北延（原布罗通道）规划研究工作；片区交通改善规划方面，提出了包括轨网、新型公共交通、轨道公交慢行三网融合、路网、立体停车以及微整治等方面的交通改善策略与措施；同时结合各部门力量基于既有条件下滚动推进了内部交通综合整治工作，包括公交慢行系统改善、拥堵节点治理、交通组织优化、学校、医院、产业园等重点片区周边交通改善等，通过微观整治尽可能提升既有交通基础设施的使用效率与效益。

　　布吉至罗湖、福田断面我市规划有轨道交通14、17、25号线，14号线为在建线路，8节编组A型车辆，待建成后将极大缓解目前3、5号线饱和的状态。

　　（三）城市更新研究及推进

　　研究范围内片区更新统筹研究课题有4个，包括《布吉街道（水径片区）城市更新规划研究》、《布吉老街片区统筹城市更新单元规划研究》、《布吉街道北重点片区城市更新规划研究》、《布吉街道罗岗片区城市更新规划研究》，主要是对片区更新潜力进行梳理，结合政策要求及市场意愿初步划定意向更新单元，并捆绑片区公共利益项目，指导下阶段城市更新工作项目计划立项和规划审查等工作。同时以深圳东站为核心，周边约一公里单位城市更新项目集中范围内同步开展《深圳东站周边城市更新项目集中区域城市设计》，通过打造滨河活力带、时尚生活体验轴、创新文化发展轴、新型产业发展轴向外放射串联各大重要节点，通过网状绿道系统来联系各大节点与公共空间，引导后续城市更新项目高品质的落地。

　　目前，布吉新城范围涉及的城市更新项目，已列入城市更新计划的有11个，拆除重建范围约为143.2公顷；其中已批规划的5个，拟拆除重建范围约为72.6公顷。

　　二、下一步工作计划

　　（一）规划指引方面

　　进一步加强正在推进的布吉新城综合发展规划、深圳东站周边城市更新项目集中区域城市设计、龙岗区分区规划以及水径片区图则修编等规划研究工作的衔接，优化布吉新城规划定位、发展目标、功能结构、疏解策略，为后续布吉新城片区规划实施提供参考。

　　（二）交通优化方面

　　结合布吉新城综合发展规划等成果，加快推进布吉新城交通基础设施优化工作，打造以公共交通为主导的立体化综合交通体系，引导片区出行结构优化，同时全面梳理优化对外衔接通道以及内部路网结构，完善路网循环体系，系统改善布吉新城交通条件与品质。

　　（三）城市更新推进方面

　　一是强化政策统筹。针对布吉新城二次开发政策瓶颈问题，积极寻求市里的政策支持，发挥政府统筹作用，引导布吉新城片区二次开发。二是强化规划统筹。持续推进片区规划统筹研究，将法定图则规划的重要公共利益用地的搬迁补偿安置责任统筹捆绑落实到各更新单元范围内，科学有序推进城市更新工作，有效保障片区内城市品质、产业空间、公共配套协同发展，防止二次开发碎片化。三是强化空间统筹。加强片区城市设计概念性规划，促进区域风格协调统一，引导城市界面层次丰富，合理组织功能流线及慢行系统设计，提升整体开发水平，实现“五位一体”发展。四是强化时序统筹。坚持以公共利益为导向，特别是涉及政府近期急需建设的学校、医院、市政交通等重大公共利益设施，要求更新单元意向开发单位在规定时间内完成公共利益用地上房屋收购及搬迁补偿工作,优先落实公共设施。

　　再次感谢您对我区城市建设工作的支持和关心！

深圳市龙岗区城市更新和土地整备局

2020年8月4日