龙岗区文化广电旅游体育局关于区政协五届五次会议第20200023号提案答复的函

尊敬的王晓明委员：

　　感谢您对我区文化产业发展的关心与支持。《关于以“科技+文化”打造龙岗文化新经济的建议》（第20200023号）收悉。经研究，现将有关意见回复如下：

　　2016年，国务院发布《“十三五”战略性新兴产业发展规划》，并提出到2020年，形成文化引领、技术先进、链条完整的数字创意产业发展格局。依托于国家政策机遇，龙岗区委区政府积极响应国家战略部署，加快推进“文化+科技”和文化新经济的发展，在全国首个提出建设粤港澳大湾区数字创意产业基地，充分落实粤港澳大湾区数字创意产业基地的定位。以数字创意企业和园区比较密集的数字创意产业走廊为依托，进行统筹部局，作为粤港澳大湾区数字创意产业基地建设的核心载体，以数字创意新业态培育新的经济增长点，助推粤港澳大湾区建设，积极推动龙岗数字创意走廊创建国家级文化产业示范区。

　　根据您提出的建议，我局分别从编制专项规划、出台扶持政策、推进项目建设、创新发展模式、促进园区合作等多个方面开展了相关工作，具体工作情况如下：

　　一、积极编制数字创意产业规划

　　为明确龙岗区数字创意产业的发展方向和具体路径，我局于2018年启动了《粤港澳大湾区数字创意产业基地综合发展规划》和《龙岗数字创意产业走廊综合发展规划》的编制工作。经过半年时间的调查、研究、咨询和讨论，并学习考察了香港、澳门、广州、珠海、东莞等大湾区内主要城市的文化产业工作经验，于2018年12月完成了上述两个规划的编制工作并正式印发出台。该规划明确提出以“龙岗数字创意产业走廊”为主体创建国家级文化产业示范园区，其核心产业是以动漫、游戏、影视、数字终端、数字展示以及数字娱乐等为主体的数字创意产业。该规划将成为我区推动数字创意产业发展的纲领性文件。

　　二、制定数字创意产业专用扶持政策

　　在现有文创扶持政策的基础上，结合创建国家级文化产业示范园区工作的需要，修订出台了《深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金支持文化产业发展实施细则》以及相关的认定办法和申报指南，创新性的增加了数字创意产业专属政策章节，重点对影视动漫、游戏电竞、网络视听和创意设计等数字创意产业核心领域进行大力扶持，尤其是对影视动漫行业，从剧本创作、项目融资、设备租赁、后期制作、发行公映到作品获奖进行全链条式扶持。该政策的出台，成为全国首个数字创意产业专用扶持政策。

　　三、推动重大项目规划建设

　　一是全力推进核心项目--华侨城甘坑新镇建设，在甘坑客家小镇取得初步成效的基础上，推动华侨城V谷中心项目的规划建设，引导数字创意产业的深入发展；二是指导天安云谷园区转型发展，通过文化内涵的注入和数字内容产业的融合，打造“文化+科技”复合型数字创意产业园区，成为全国首批“国家文化新经济开发标注试验区”，2018-2019年连续被认定为龙岗区和深圳市文化产业园区，目前正全力创建广东省文化产业示范园区并已通过深圳市初审同意；三是完成了低碳城国际文化会议中心项目的土地招拍挂工作，并与项目中标单位签订了项目产业监管协议，标志了龙岗数字创意产业走廊东部起点项目建设正式启动；四是引进了澳门文化产业资源，在坂田规划建设“深澳文化产业园”，以创意设计、影视动漫等数字创意产业为核心，打造了首个深圳与澳门在文化产业领域合作的实体平台项目。

　　四、创新产业集聚发展模式

　　随着城市建设高速发展，大规模的产业空间越来越少，符合文化产业园区建设条件的空间越发难寻。为促进文化产业集聚发展，根据多年来文化产业园区建设经验，结合最新产业发展趋势，我中心在原有的文化产业园区认定管理办法的基础上，创新制定了《龙岗区文化产业集聚空间认定与管理办法》，该办法将文化产业集聚发展模式从原来单一的园区模式创新为文化产业园区、文化产业楼宇和文化产业专类空间三种不同规模、不同建筑形态的集聚发展模式，其中文化产业专类空间还分设企业集聚类和人才集聚类两种模式，另外还为影视行业设立了影视拍摄基地和影视后期制作基地两种专业集聚空间，促使文化产业在龙岗区能更加高效灵活的实现产业集聚发展。

　　五、促进园区加强互动与合作

　　龙岗区共有经认定的文化产业园区28个，其中国家级文化产业示范基地2个（大芬油画村、南岭中丝园），省级文化产业示范园区3个，市级文创园区14个，分别占全市同类园区（基地）总数的22%、33%、23%，文博会分会场数量连续十年名列全市第一。为充分利用文化产业园区资源，推动园区之间的交流与合作，我局依托政策宣讲、省级园区申报、重大活动举办等机会，组织区内各文化产业园区运营单位进行交流沟通，促进各自园区资源的合作与共享。为申报创建国家级文化产业示范园区，我区将推动龙岗数字创意产业走廊内的数创类文化产业园区和大型数创企业联合组建龙岗区数字创意产业联盟，进一步加强数字创意产业园区和企业之间的互动与合作。

　　专此回复。

深圳市龙岗区文化广电旅游体育局

2020年7月28日