龙岗区民政局关于区政协五届五次会议第20200049号提案答复的函

黄丽萍委员：

　　您在区政协五届五次会议上提出的《关于发挥先行示范区作用，落实民生微实事，注重社会文化心理需求启蒙与服务等的建议 》（第20200049号提案）收悉。我局高度重视，并与区委组织部、区文化广电旅游体育局等汇办单位对提案进行认真研究，认为该提案对进一步落实民生微实事项目有很好的促进作用。现将提案有关事项答复如下：

　　一、向街道放权，突出权责一致，进一步压实基层民生微实事工作责任

　　为规范“民生微实事·大盆菜”项目实施工作，进一步优化实施流程和提高实施效率，切实把群众的事办实办好，不断增强群众的幸福感和获得感，结合我区实际，区民政局牵头修订了《龙岗区社区“民生微实事·大盆菜”项目实施办法》。修订草案中，我们按照“谁的项目、谁统筹”的资金调配方式，项目资金由区财政根据社区数量及资金配额测算的额度列入街道部门预算，并负责项目资金的使用效益。明确街道党工委、办事处实施管理责任主体地位，全面负责本街道项目统筹、督导和组织实施。同时将“民生微实事·大盆菜”实施工作情况列入街道党工委书记、社区党委书记抓基层党建工作述职评议考核，实现权责对等。

　　二、建立优质项目库，推广先进经验，最大化满足社区居民需求

　　一是自上而下推介优质项目库，实施更加规范。按照“谁推荐，谁把关”原则，建立“必选”和“优选”相结合的项目推介机制。社区居民普遍欢迎且紧贴区委区政府中心工作的阶段性社区民生项目，可由区有关职能部门或各街道提出并经充分论证后，报专责领导小组办公室评定“必修”的全区性固定推广项目。区各职能部门自上而下提炼推介凸显本区特色、具有良好社会效应的优质项目，可纳入“选修”的区级服务类优质项目库，实行动态管理（每半年开展一次入库评审，每年开展一次出库评审）。民生需求项目要求优先从全区性固定推广项目和优质项目库中点选，严格按照规定质量标准以及参考价格实施，杜绝供应商选取随意、质量标准低下、价格虚高等问题，实现社区居民需求与服务区委区政府中心工作精准对接的同时，减少廉政风险。

　　二是自下而上征集个性化项目，点选更聚民意。项目采取日常征集和集中征集相结合的形式，多渠道广泛征集。单个项目由5名及以上群众点选，可进入社区党委筛选程序。日常征集，由社区设置建议箱随时接收意见建议；集中征集，原则上在每年3月底前完成，由社区党组织、工作站、群团组织、“两代表一委员”、社会组织、驻社区企业、工业园区人员采取走访、接访、座谈、问卷调查等多种方式收集居民群众反映的项目需求，最大限度反映社区民意，提升社区群众的获得感。

　　三、充分发挥各方作用，疏导基层群众社会文化心理问题

　　一是充分发挥党群服务中心阵地作用。目前，全区110个社区党群服务中心通过社区党建标准化建设达标验收，按照功能分区，均设置有心理咨询服务区域，为开展社会文化心理等软性需求的项目提出阵地支撑。特别是在疫情期间，各社区党群服务中心及时推出心理疏导服务，有力化解了居民群众的负面心理情绪，为社会公众形成理性平和、积极向上的心态发挥着积极作用。

　　二是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一方面，要求基层党组织和党员要充分发挥近距离联系服务群众的优势，深入党员和群众征集项目需求，确保心理服务项目体现民愿、实现民意；另一方面，组织动员广大党员干部开展志愿活动，带头加入社区心理健康咨询服务工作，为青少年和长者人群等群体提供个性化心理服务。疫情防控期间，社区小区组贯彻落实“健康家园.无疫小区”创建活动，开展“守护心灵”行动，建立了心理干预机制，引导社区工作人员学习心理健康知识，掌握简便的心理疏导和减压技术，保持积极乐观的心态，筑起抗击疫情的心理防线。

　　三是充分发挥公共文化服务的精神文化建设作用。2019年，全区11个街道综合性文化服务中心，举行群众文体活动总场次为3215场次，平均每个街道举行292.2场次；111个社区综合性文化服务中心，年度群众文体活动总场次为 2866场次，平均每个社区举行25.8场。2020年，区文体局将继续深入推进包括“你点我送”公益培训、高雅艺术进基层等文化惠民进基层活动。主动对接街道社区、企业园区、学校、医院、养老院等需求，编制发布全区年度公共文化服务目录，推进公共文化服务和资源进一步向基层倾斜，同时向区民政局推荐一批公共文化服务类项目纳入《龙岗区“民生微实事·大盆菜”服务类优质项目库》，让交响乐、国乐、传统戏曲、戏剧、经典诗文朗诵等形式多样的文化活动真正走进基层，丰富社区居民精神文化生活，增强人民群众文化自信。

　　四是充分发挥民生微实事的民生兜底作用。在调研和分析研判基础上，我们将“民生微实事·大盆菜”服务类项目优化调整为《服务类优质项目库》中党建群团、文体活动、医疗保健、公益风尚、社区治理、民生保障、公共安全、特殊人群关爱、其他服务等9个类别。项目征集范围向社区治理、创建文明城市、社区书吧、0-3岁托幼中心、“龙岗第一课”、心理疏导、垃圾减量分类等领域延伸。项目涵盖内容更加丰富，项目实施更加凸显民生兜底属性和区委区政府的中心工作。项目库其中包含“阳光少年——青少年生命与心理健康安全教育”“'心灵驿站'——布吉圩社区心理关爱项目”等心理疏导服务项目14个，供各社区党委引导群众点选，帮助社区居民发现、预防和疏导心理问题。

　　目前，在落实民生微实事，注重社会文化心理需求启蒙与服务上，区组织、民政、文体等部门主动作为，千方百计提升综合服务能力，满足社区居民的实际需求，为建设民生幸福社区尽最大努力。最后，感谢您对我们工作的关心和支持，祝身体健康、工作顺利。

深圳市龙岗区民政局

2020年7月24日