龙岗区教育局关于区政协五届五次会议第20200068号提案答复的函

蔡铁、陈祺敏委员：

　　你们提出的《关于在我区幼儿园、小学开设延时课堂的建议》的提案收悉。现答复如下：

　　1.延时课堂服务基本内容。开设延时课堂服务也称为开展“四点半活动”，主要是指在下午放学后，经家长同意，留在学校的学生自愿参加活动，活动内容一般围绕学生的品德素养、身心素养、学习素养、创新素养、国际素养、审美素养、信息素养、生活素养等八个方面开展。在活动过程中，主要突出实践体验，杜绝课堂教学和学科辅导；指导老师由第三方选派专业教师及教练，学校安排老师予以协助。

　　2.我区延时课堂此前情况。目前，我区有义务教育阶段学校182所，义务教育阶段学生近33万人。2016年开始，我市在各个区义务教育阶段学校开展了“四点半活动”试点，在2016至2018年试点期间，我区先后有47所学校开展“四点半活动”试点（其中2016年11所，2017年15所，2018年21所），由市财政按照试点学校生均350元/年的标准予以保障和支持。2019年，试点活动暂告一段落。

　　3.延时课堂服务最新情况。2019年“四点半”活动试点工作结束后，市委、市政府印发了《关于推进教育高质量发展的意见》（深发【2019】10号），此文对教育领域各个方面的内容进行了较为全面的阐释，其中提及“按每生每年1000元标准资助义务教育阶段'四点半活动'”。但是，因开展“四点半活动”缺少操作指引、具体标准和实施细则等，各区落实情况不尽一致。2020年4月，市教育局再次组织全市各区围绕“四点半活动”落地问题进行了专项研究。

　　4.下一步重点推动的事项。一是强化对活动开展的全流程监管。明确第三方机构资质要求、指导老师和教练资质及能力要求、机构管理制度要求，设立第三方机构质量保证金、建立第三方机构黑名单库和考核制度，建立风险共担机制。二是减少活动开展带来的负面影响。学校人数多、面积小，不少活动只能分年级开展，可能导致部分留校学生无法每天开展活动；同时，开展延时服务客观上增加了教职工负担，对本校教师给予补贴的相关工作细节尚需优化。三是加大与市、区部门的沟通。提请市有关部门进一步明确实施延时课堂服务的标准、流程和指引，特别是委员提出的幼儿园阶段延时服务问题，尚无政策依据。同时，强化与财政部门的沟通，在经费预算、长效投入等方面按照市级政策落实。

龙岗区教育局

2020年5月7 日