市市场监督管理局龙岗监管局关于区政协五届五次会议第 20200071 号提案答复的函

杨连成、陈爱民委员：

　　你们提出的《关于建立更高标准食品安全体系的建议》的提案收悉。现答复如下：

　　一、建立更高标准的食品安全体系

　　《深圳市实施食品安全战略建立供深食品标准体系打造市民满意的食品安全城市工作方案（2018-2020年）》包括供深食品标准与法规体系建设项目，此项目以法律法规、食品安全国家标准和相关地方标准为基础，借鉴国际标准、发达国家和地区先进标准，目标是制定一批包括基地供应、产品追溯、物流运输、检验检测、信息公示、风险交流、信用奖惩、认证认可、品牌培育、宣传教育、社会共治等在内的关键技术标准。2018年以来已完成供深食品标准体系 300个，供深食品标准 300项；2020年工作计划是完成供深食品标准体系 170个，供深食品标准制定20个，目前已完成 170个供深食品标准体系产品清单梳理，初 步构建 20个具体产品标准体系，为供深农产品“从农田到餐桌”全链条各环节风险防控提供了技术支撑。

　　二、加强对供深农产品基地的监管

　　（一）供深农产品基地主要包括“菜篮子”基地、“圳品”基地等。市市场监管局在修订《深圳市“菜篮子”基地认定与监测管理办法》(以下简称“《办法》”)时将进一步规范深圳市菜篮子基地的认定、监测、考评工作，强化市菜篮子基地建设管理，保障深圳市菜篮子产品市场供应。拟探索开通绿色通道，将“圳品”基地直接认定为“菜篮子”基地，统一按照《办法》对“菜篮子”基地、“圳品”基地等主要供深农产品基地实行统一监管标准。同时，利用品牌化、市场化、信用化手段，倒逼供深农产品基地提升管理水平，实现对供深农产品基地的外延监管。

　　（二）根据《办法》附录 2《市菜篮子基地监测工作实施方案》，市市场监管局每年委托第三方服务机构对菜篮子基地进行监测督导工作。监测结果合格的,继续保有市菜篮子基地资格；监测结果不合格或整改后验收不合格的,撤销市菜篮子基地资格。

　　督导内容包括：1.日常监测。对基地的组织和管理、质量安全、环境条件、基础设施、产品贮运等《办法》中规定的市菜篮子基地认定条件的持续符合性情况进行现场核实。2.基地环境及产品抽样检验。对基地生产环境和主营产品进行抽样检验。3.督导服务。针对监测发现的问题，现场提出整改建议，督促基地落实整改。对基地提供标准化生产、可追溯体系建设及农产品质量安全管理等方面的技术指导。4.档案管理。建立市菜篮子基地档案，档案内容包括基地名单、基地面积、位置、品种、产量、供应本市市场销售产量、质量抽检等基本情况。另外，市市场监管局根据工作需要对基地组织开展飞行检查、监督抽查、专项检查、执法检查。通过规范菜篮子基地的生产管理，发挥其稳定市场供应和保障质量安全的骨干作用，为市民提供优质安全的农产品。

　　（三）我局将推动龙岗区种植基地信息化监管试点工作，把农业生产主体管理、种植过程管控、农药残留自检、问题产品溯源等措施集成起来，创新基本农田管理模式，推进基本农田科学化、精细化、规范化管理，强化生产者主体责任，提升农产品质量安全治理能力，实现基地产出农产品附合格证上市，更加有效的保障农产品质量安全。

　　三、推进食品追溯系统建设

　　为构建从“农田到餐桌”全链条追溯体系，建设统一的食品安全追溯系统，市市场监管局组织起草《深圳市食品安全追溯系统需求分析报告（征求意见稿）》，拟将食品安全追溯系统与智慧监管平台相结合，形成从“农田到餐桌”的全链条追溯监管体系。

深圳市市场监督管理局龙岗监管局

2020年 7月 17日