白雁、胡伟、黄文德、杨安群、杨共晓委员：
你们提出的《关于切实加强居民小组干部队伍管理，充分发挥其在社区治理中重要作用的建议》提案收悉。现答复如下：
一、居民小组目前状况
（一）居民小组干部情况。新区共有119个居民小组，居民小组为居委会依据本居委会范围内居民人数多少、居住特点及居民机构分设，一般设居民小组长1人，也可根据需要设副组长，根据目前情况统计，新区居民小组共有干部238名，葵涌、大鹏、南澳分别42、97、99人。目前居民小组党支部单独组建率为100%，支部书记和居民小组长、股份合作公司董事长“一肩挑”比例明显提升。
（二）居民小组职责。新区居民小组长由户代表会议或居民小组会议推选，主要负责主持所在居民小组会议；传达居委会的各项工作及活动安排，并组织本小组居民实施；动员组织本小组居民积极参加居委会民主自治和促进居委会各项事业发展；向居委会反映本小组居民的意见、建议；完成居委会交办的各项工作任务。
（三）居民小组干部服务情况。在社区治理中，居民小组党支部通过普遍直接联系群众、党群联席会议、党群服务站等平台，广泛听取群众意见建议，定期讨论研究涉及居民切身利益的基础设施建设和项目遴选引进等重大事项，监督居民小组和股份合作公司重大事项，发现损害集体利益及群众利益风险的事项，及时上报。在这次抗击新冠肺炎疫情中，居民小组干部坚决落实上级疫情防控工作部署和要求，主动冲锋在前，第一时间参加小区卡点值守、宣传排查、居家隔离服务、宣传发动等，发挥了应有的重要作用。
（四）居民小组补贴情况。居民小组干部根据各办事处及各社区的实际情况享受不同的经费补贴，据统计，有部分居民小组成员能获得办事处财政资金补贴，如居民小组组长同时担任居民小组党支部书记能享受党支部书记的履职补贴500元/月、居民小组成员物业管理（考核）补贴500元/月-1100元/月不等、居民小组社会管理考核补贴115元/月-1800元/月不等；有部分居民小组成员由社区集体资金为其发放补贴，如大鹏办事处布新社区为居民小组长发放1000元/月补贴、居民小组其他干部发放800元/月补贴，大鹏办事处水头社区由集体股份公司为组长及副组长发放节日补助、股东代表误工补助、董事会成员补贴、监事会成员补贴等4600元/年至12600元/年不等。
二、居民小组相关制度
新区组织人事局为切实加强居民小组干部队伍教育管理及党组织班子建设，在2018年3月印发《大鹏新区居民小组党支部标准化建设实施方案》，通过深化社区党建标准化建设，将标准化建设要求延伸至居民小组一级，制定了专项方案，分别从组织建设、党员管理、治理结构、服务群众、工作职责、阵地建设等六个方面，全面推动居民小组党组织达标创优。新区每年至少对党支部书记轮训一次，并分层分级对党员教育培训全覆盖。针对个别居民小组党组织班子建设存在问题、党组织书记不胜任现职、违法违纪等情况，及时纳入区级软弱涣散及后进党组织进行精准整顿。2019年累计已整顿居民小组党支部5个，已验收合格4个，今年开展新一轮排查，计划新增3个居民小组党支部列为软弱涣散及后进党组织进行精准整顿。
三、兄弟区经验借鉴情况
据了解，目前大多数地区均无专门制度对居民小组管理的文件，其中坪山区正在开展调研，拟研究制定居民小组相关的管理制度和办法；龙岗区将对居民小组干部的福利待遇相关内容纳入规范居委会建设文件当中。因此，制定居民小组干部日常管理、教育培训、考勤考核、工作纪律、福利待遇等方面制度时可借鉴学习的好经验好做法较少。
四、下一步加强居民小组干部队伍管理举措
一是进一步对居民小组党支部设置和党员队伍情况进行摸底调研，突出作用发挥，优化组织设置，实现动态达标。二是将加强对居民小组工作的研究指导，结合社区治理体制改革，继续加大力度推动各类资源要素向基层倾斜，及时将优秀的居民小组干部纳入社区“两委”后备人才库，加大培训培养力度，使居民小组更具备能力办好事、办实事。三是会同新区组织部门、财政部门认真研究现有津补贴发放政策，研究制定符合新区实际的社区津补贴发放制度，进一步明确居民小组干部的日常管理、教育培训、考勤考核、工作纪律、福利待遇等方面。
大鹏新区统战和社会建设局
2020年7月9日
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