龙岗区政务服务数据管理局关于区政协五届四次会议第20190026号提案答复的函

尊敬的詹声铭委员：

　　您提出的《关于促进龙岗区智慧社区建设的建议 》（政协五届四次会议代表提案第20190026号）收悉，我局经认真研究，综合应急管理局、网格办汇办单位意见，现答复如下：

　　一、关于整合事件分拨平台，规范运行机制，引入第三方监督力量问题

　　智慧社区南坑社区试点建立社区事件分拨指挥平台，平台可接入网格、安监、城管、信访、随手拍等各类事件。该平台先在社区试运行，但预留了街道和区的扩展接口，最终形成事件的闭环运转，并引入纪委等第三方力量介入监督，确保处置流程真实高效。同时，居民可通过随手拍、邻里圈等模块可以反映问题，政府也可广泛收集群众意见，掌握群众需求，及时响应居民的诉求和呼声，达到“发现即处理”的目标。

　　二、关于“加强区级顶层设计”问题

　　为了让智慧社区建设切实解决社区现有痛点和需求，我局通过前期数次调研和征求各单位意见，编制了《龙岗区智慧社区建设试点工作方案》，方案中充分考虑不同社区之间的差异，围绕不同类型社区存在的问题，开展试点，突出“一社区、一特色”。同时，我局正在研究编制龙岗区各街道运行管理中心建设标准，在各街道建立运行管理街道分中心，承担应急指挥、各类事件统一分拨职能，打造多级互联的1+11+N城市运行指挥体系，提升全区一体化运行管理能力。

　　三、关于加强制度建设问题

　　我局在制定智慧社区建设方案时，即考虑到未来的复制、推广问题，因此在运行机制、软件平台设计、数据采集、监督管理方面都考虑了进行标准化，制度化。数据收集和共享将在数据共享平台完成；新开通社区采用新建账号和勾选需要的功能方式，使得社区复制推广简单化；监督方面将采取责任到人和定期通报的方式对人员进行考核，保障事件按时完成。

　　四、关于加大资金投入与社区信息化人才队伍培养建设问题

　　根据发改局批复的资金计划，我局在两个试点智慧社区的投入分别为1025万和948万，主要包括社区分拨平台、社区一张图、人脸识别系统、烟感电气火灾检测等。同时，匡算了1500万的预算用于未来三年智慧社区在全区范围内的复制、推广。在智慧社区试点工作中，多次组织开发公司对社区工作人员进行培训，使得工作人员能够熟悉操作，适应新系统。同时，积极引入社会力量参与智慧社区建设，在街道、社区专业力量不足的情况下，引入专业性较强的公司以购买服务的方式对街道、社区的系统和人员做好支撑和培训等相关工作。

　　五、关于智慧社区试点成效及下一步努力方向

　　（一）政务服务有速度。居民可在微信端申请办理居住证明、零星工程备、计生证明等事项，同时引入自助政务机、公安三合一服务机为居民提供80余项常见的自助政务事项，将各种行政业务办理送到居民家门口，逐步实现线上线下一体化的政务服务形态，让居民“办事不出街，最多跑一次”。

　　（二）公共服务有温度。建立社区流动人口、残疾困难人群、重点关注人群的电子档案，通过融合多方数据对上述人群画像和统计分析，根据分析结果为社区最需要服务的居民提供精准的帮扶服务。利用智慧社区服务平台，居民可查看社区活动排期，实现线上一键报名，在线反馈评价，提高了居民参与活动的便捷性，让居民享受到普惠性的服务。

　　（三）政府宣传有力度。整合社区宣传资源，共享发布渠道，居民可通过视频门禁显示屏、电视端、智能终端、户外LED屏等各类媒介获取包括公益宣传、活动信息、社区资讯，社区周边等信息，便捷参与社区事务，实时掌握家园动态。

　　（四）便民服务有广度。居民通过办事大厅、社区自助政务机、党建党宣便民服务亭等设施获取到便民服务，还可以通过微信门户、社区电视门户等获取市、区、街道的办证办事服务、社区周边商家信息等生活服务内容。也可通过微信扫描二维码，直达对应的服务事项，实现“随时办、多处办、马上办”的便民服务形态。

　　（五）居民自治有热度。通过随手拍、邻里圈等模块居民可以反映问题，政府也可广泛收集群众意见，掌握群众需求，及时响应居民的诉求和呼声，达到“发现即处理”的目标。通过事件处理流程和机制的重构，相关单位以及责任人员必须在规定时间内响应居民的问题和需求，限期解决居民上报的问题，对应确实不能及时解决的，也需要向居民解释清楚，所有处理结果系统均留痕。此外，居民借助微信门户内的圆梦台发表个人愿望，社区党员、义工、邻居都能响应为其圆梦，利用公众力量引导居民参与社区互助自治，通过电视门户宣传社区正能量，促进邻里和谐，让居民更有“获得感”和“幸福感”。

　　（六）安全管控有深度。通过建设人脸识别系统、智能门禁系统对重点关注人员无感知监管及行为轨迹分析，实现对流动人员和重点关注人员的人性化、智能化管控。通过在社区三小场所、出租屋等安装智能烟感和电气火灾监控系统，实现对火情的远程监控，及时排除存在的安全隐患，全面提升社区居民安全感，降低基层工作人员压力。

　　下一步，我局将组织试点社区与区、街道有关部门加强沟通对接，理顺业务机制和工作流程，总结试点社区日常运转过程中存在的不足，改进基本公共服务的供给方式，拓展便民服务的领域和内容，构建安全、高效、便捷、智能的社区生产生活环境，提升企业和居民“获得感”，为全区智慧社区建设探索模式和路径，形成可复制推广经验。

深圳市龙岗区政务服务数据管理局

2019年7月15日