龙岗区工业和信息化局关于区政协五届四次会议第20190031号提案答复的函

李小热、陈忠、于海清、娄宇委员：

　　你们于区政协五届四次会议提出的《关于促进我区园区金融发展的建议 》（第20190031号）提案已收悉，衷心感谢你们对我区投融资问题及园区金融发展的关心关注。经认真研究，现将该提案办理情况答复如下：

　　一、促发展和防风险相结合，营造支持园区金融发展的良好环境

　　（一）研究制定支持园区金融发展相关政策。起草关于加强金融支持我区民营经济发展的文件，谋划引导支持包括园区开发主体、园区内企业在内的民营企业投融资，努力以更大力度、更优政策、更好服务解决民营企业融资难题。目前，《龙岗区关于加强金融支持民营经济发展的若干措施》（深龙府规〔2019〕1号）已于7月10日以龙岗区政府名义正式印发。

　　（二）净化园区金融发展环境。2019年上半年，我局会同公安、市监等部门及各相关街道联合开展类金融企业“排雷”行动，加强对商业楼宇、产业园区等场所的排查，检查类金融经营企业237家，排查出隐患企业12家，挤压驱离风险企业3家，清理经营异常企业名录175家，打击涉嫌犯罪企业2家，有效防范化解了重点领域金融风险。

　　二、创新支持园区开发主体投融资，着力推动区属国企参与优质园区开发建设

　　（一）区产服集团通过旧工业区升级改造等筹集低成本优质产业空间。区产服集团在其主导升级改造的大运软件小镇，积极整合“政产学研资介用”资源，以“资金链+产业链+技术链+服务链+生活链”为手段，为企业提供多层次、广覆盖的“链式孵化”服务，特别是依托自有金融服务平台，搭建科技资源与金融资本的对接窗口，着力解决企业融资难融资贵问题，切实以金融创新促进产业发展。此外，区产服集团借鉴大运软件小镇经验，正在推进横岗228工业区的升级改造，打造AI小镇。

　　（二）区金控公司推进合作发起设立龙岗区基础设施投资基金。区金控公司正在与深圳市基础设施投资基金管理有限责任公司持续沟通，对有关基金规模、基金期限、投资方式、退出方式、门槛收益等基金要素进行多轮探讨，修订完善具体细节，加快合作组建龙岗区基础设施投资基金，以吸引带动区外资金参与龙岗的产业园区等基础设施项目开发建设。

　　（三）鼓励支持创新载体开展投融资服务活动。充分肯定金融服务对创新载体良性发展的重要性，鼓励各类社会主体建设孵化器、加速器和科技创新产业园，并在扶持条件中明确要求创新载体须开展投融资服务活动或搭建投融资平台，具备提供专业化服务的能力。参照《深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金支持科技创新实施细则》，对符合条件的创新载体和入驻企业给予一定的资金扶持。

　　三、创新支持园区内企业投融资，着力搭建多元化综合金融服务平台

　　（一）加强园区金融驿站建设。专设金融驿站管理人员，收集和掌握园区内企业融资需求，让企业在园区内就能享受优质金融服务。今年以来，组织金融机构到各园区开展“龙岗区产业金融服务对接会”“常态化路演”等活动10余场。我局正在研究扩大金融驿站的范围，让更多园区企业得到充分金融服务。

　　（二）建立健全多种金融服务平台。加快建设全开放型、智能对接的“龙岗区普惠金融服务平台”，促进金融机构与各园区内等广大企业供需两侧信息融合，引导金融机构精准服务中小微企业。目前，普惠金融服务平台已基本搭建完成，将尽快推动上线试运行。持续推进与深交所、港交所等资本市场合作，深挖辖区拟上市企业金融服务需求，举办“拟上市企业走进深交所”“走进港交所——龙岗区企业赴港上市交流研讨会”“送上市辅导服务进拟上市企业”等活动，今年以来已举办活动近10场。完善“创投广场”中小企业投融资平台服务模式，2019年上半年，区创投广场公司依托相关园区举办了“金融大讲堂之企业股权融资法律实务及企业所得税汇算清缴新政策”（坪地启创低碳园）、“金融大讲堂之聚焦金融创新，掌握政策先机”（天安数码城）、“深圳国家自主创新示范区”科技企业常态化路演（第三十二期）等5场活动，促进企业与金融机构的精准对接。

　　（三）依托区金控公司打造综合金融业务平台。区金控公司已经参股深圳龙岗鼎业村镇银行股份有限公司、深圳前海金桥融资租赁有限公司，并控股深圳市兴业融资担保有限公司。2019年4月，区金控公司全资设立龙岗金通小贷公司，作为全区应急转贷服务平台，也是全市首家应急转贷服务平台，面向各园区内等广大企业提供应急转贷及物业抵押贷款业务。区金控公司正在完善“龙岗金控公司路演厅”，为创新创业企业提供项目投融资路演服务平台。此外，区金控公司正在与国联证券合作在龙岗区建立上市企业并购库，整合上市公司需求和龙岗区中小企业资源，带动产业经济发展。

　　四、创新支持园区金融业发展，着力促进新型金融产品试点、新型金融机构集聚

　　（一）在星河WORLD创新产业园区试点“信易贷”融资模式。通过与行业协会、金融机构合作，以市、区信用信息平台数据为支撑，推出了全市首个“信易贷”项目，为企业提供免抵押、低成本、高效能、控风险的纯信用金融服务模式。目前，已有2家企业获得“信易贷”项目合作银行授信融资，还有一批企业正在审批中。同时，“信易贷”项目正在推广至产业园区，并已在星河WORLD创新产业园区试点，加快打造“信用+产业园区”，园区开发主体及园区内企业反响热烈。

　　（二）在龙岗创投大厦打造金融集聚区。区金控公司会同区城投集团筹划，在创投大厦拿出2万平方米，积极引进银行、保险、券商、创投机构、小贷、担保、融资租赁等各类金融机构，增强创投大厦金融楼宇的承载、集聚、创新、辐射功能，吸引更多金融机构总部以及有影响力的金融机构落户，助力打造完整、有效的金融服务供应链，优化全区金融业总体布局，促进提升龙岗金融服务质量。目前，创投大厦已于2019年2月18日经市地方金融监管局认定为重点金融楼宇，已引入盈富泰克（深圳）新兴产业投资基金管理有限公司、宁波银行股份有限公司深圳龙岗支行、深圳前海天玑财富管理有限公司、深圳市诚联资产管理有限公司等一批金融机构入驻。

　　园区金融发展对我区实体经济发展和产业转型升级具有重要的促进作用。我们将继续探索创新，更加精准发力，推动园区金融发展取得更大成效。希望你们一如既往地关心支持我区金融业和实体经济的发展壮大，对我们的工作多提宝贵意见建议。

　　特此函复。

深圳市龙岗区工业和信息化局

2019年7月17日