龙岗区机构编制委员会办公室关于区政协五届三次会议第20180017号提案答复的函

马靖翔委员：

　　《关于完善多层次企业服务体系，增强我区实体企业创新力和竞争力的建议》（深圳市龙岗区政协五届三次会议提案第20180017号）（以下简称《提案》）收悉。经与区政务办、经济促进局、科技创新局共同协商研究，现就相关情况答复如下：

　　实体经济是我国发展的根基。我区作为产业大区，历来重视实体经济发展，近年来采取多种措施不断提高服务企业水平。区六届二次党代会报告提出我区要打造产业高地，增强勇当排头兵的战略支撑，这就要求我们必须把发展经济的着力点放在实体经济上。作为深圳后发展地区，我区在服务企业能力和水平方面与其他区存在一定差距，不同程度地存在您提出的各种问题。针对你提出的问题和建议，我区相关部门采取了以下改进措施：

　　一、推动“一窗式”政务服务改革完善政务服务职能

　　我区于2016年在全市率先完成“一窗式”政务服务改革，打破了原先由部门摆摊设点的传统受理模式，改为由综合窗口统一受理，实现受审分离，一窗通办。区行政服务大厅的窗口数量减少了36%，群众等候时间压缩了50%。区、街道、社区三级的综合窗口人员经业务和系统培训合格后上岗，使用统一的业务受理系统。区“一窗式”平台受理各类审批服务事项62.6万宗，按时办结率100%，提前办结率约为24%，群众满意率为99.82%。根据市相关工作部署，我区已于2017年10月开始逐步使用市统一申办受理平台替换区“一窗式”政务服务系统，同步部署市通用审批平台。下一步，区政务办将结合工作实际，不断完善区级政务服务事项标准化工作，同时组织区各部门继续推行政务服务事项全流程网上办理，不断提升群众网上办事体验感和满意度。

　　二、政企共建产业园区公共平台打通服务企业的“最后一米”

　　2017年，我区在全国首创政企共建产业园区公共平台，整合政府政务服务资源和园区现有服务平台，先后在天安云谷、大运软件小镇等7个产业园区挂牌成立了政企共建产业园区公共服务平台，充分发挥政府在政策支持、政务服务和园区在服务企业方面的优势，搭建了政府和企业直接对话的渠道，实现企业诉求与产业政策精准对接。各平台均根据产业园区需求进驻了200多个与产业园区密切相关的政务服务事项。同时，针对不同园区不同特点和不同需求，实行“一园一策”，叠加金融、法律、财税等特色服务，打造特色鲜明的园区公共服务平台。截至目前，7个园区平台可直接为园区内1800多家企业、18万名创新人才提供政务服务。现平台共受理各类业务约1.4万余宗，帮助企业申请扶持资金近亿元。下一步，我区将根据调研和申报情况，新增建设若干园区公共服务平台，进一步规范平台服务管理，完善园区公共服务平台建设的机制和内容。

　　三、加强力量理顺职责提升企业服务机构服务水平

　　2017年为解决我区服务企业任务重而力量不足、统筹协调力度较低，导致企业服务质量低、服务不够细致等问题，我区优化调整了区企业服务中心，将区经促局下设的正科级企业服务中心调整为副处级事业单位，扩充了职能，并相应增加多名事业编制和购买服务人员，人力力量增加比例达130%，极大提高了企业服务的工作力量和能力。通过基础管理体制改革，明确在街道层面由各街道经济科技办公室负责为辖区内企业提供服务，形成区街不同层次的服务体系，提升我区企业服务水平、加强企业服务能力，给企业发展和经营提供更多帮助。今后，我区将根据市相关政策和工作部署，结合机构改革工作和我区实际，进一步优化企业服务体系，加强企业服务平台建设，提升企业服务水平和质量。

　　四、建设产业管理服务平台提升服务企业能力

　　我区于2017年12月份启动“龙岗区产业管理服务平台”建设，该平台将实现企业基本信息库、企业扶持资金申报、经济运行数据分柝等三大功能，为各项业务提供基础数据，提升业务能力、提高办事效率，让企业在申请扶持时实现“跑零趟”，并为领导掌握全区经济情况及制定经济政策、有效决策提供强有力的支持。该平台在2018年3月底实现了科创企业部分扶持资金申报的模块上线试运行，4月份将实现我区部分产业扶持资金申报上线试运行，6月底整个平台将全面上线，实现辖区企业对经济与科技扶持资金项目的网上申报，及各职能部门网上受理及后续审批等工作。

　　五、多措并举提高服务企业针对性

　　2018年以来，我区坚持需求导向、问题导向，采取多种措施加强企业服务，提升服务针对性。

　　一是根据龙岗区委2018年1号文的相关要求，结合区内企业实际情况以及往年企业服务经验，出台2018年企业服务工作方案。工作方案不但覆盖了全区亿元以上工业企业、各街道重点企业等，更是将全区机关事业单位、区属国企都纳入服务企业工作范围，力争在2018年更好地开展企业服务工作。

　　二是建立完善挂点联系企业制度。我区建立了区领导挂点企业制度，每年区领导挂点企业500-600家。2017年开始，区经济促进局、科技创新局实行了局领导挂点联系企业、专家制度，通过会面、座谈、走访等形式近距离深入了解企业需求和困难。

　　三是加强对企业问题协调解决。通过对接区内企业，以各种途径收集区内企业在经营管理中存在的相关困难，协调相关部门予以解决和回复。对其中比较复杂、难以解决的问题，也将提交龙岗区服务企业联席会议予以讨论和解决。

　　接下来，各相关部门将围绕区委区政府重点工作，在各自领域继续深化改革，完善措施，不断提高我区服务实体经济的能力。

　　感谢您长期以来对我办工作支持。

深圳市龙岗区机构编制委员会办公室

2018年6月22日