龙岗区大数据管理局关于区政协五届三次会议第20180047号提案答复的函

尊敬的汪洋委员：

　　您提出的《关于加强龙岗区社区信息化建设的建议》（深圳市龙岗区政协五届三次会议提案第20180047号）收悉。综合社区基层办、政务办、民政局、龙岗公安分局等汇办单位意见，我局经认真研究，现答复如下：

　　一、关于社区基础信息采集应用问题

　　目前，基层信息采集仍是以“业务”为中心，多方采集、重复采集现象较普遍存在，社区工作人员上门采集信息成本高、效率低、负担重。为破解此难题，我区已展开积极探索。一是大力推进信息系统整合共享，打破条块“数据烟囱”。我区出台了《龙岗区政务信息系统整合共享实施方案》，梳理出286个独立信息系统（其中上级系统182个，区、街道自建104个），正在大力推进信息系统整合；搭建了政务数据共享交换平台，汇聚各类数据320多亿条，日均更新约4500万条，并利用大数据处理技术，对2000多项共享数据进行清洗编目，形成“数据超市”供全区使用，共享数据量超过5.1亿条次；建成了时空信息平台，包括二、三维电子地图，涵盖34类专题311个数据图层，已为30多家单位提供实时服务180多项，调用量超过3400万多次，为区、街道、社区提供“一张图”共享“人、地、物、组织、事件”各类数据。二是尝试运用视频门禁手段，改变盲目上门登记模式。我区正在试点建设新型城中村视频门禁系统，提出了“落实出租屋业主主体责任”理念，通过视频门禁自动比对发现人员变化，由出租屋业主自主采集和更新租客信息，不能及时提供身份证件或不配合信息采集的，系统自动推送给辖区民警和网格员，实现流动人口信息采集的自主化、精准化，大幅减少盲目上门登记工作量。三是以企业数据为突破口，构建以“对象”为中心的数据采集应用模式。我区正在试点建设龙岗区产业管理服务平台，经促、科创、工商联等部门共同采集应用一套企业数据，不断提升数据质量，避免数据重复采集和“数据冲突”，探索构建以“对象”为中心的数据采集应用新模式。

　　二、关于“互联网+政务服务”问题

　　2017年，我区按照“一码管理、一门集中、一窗受理、一网通办、一号连通、一证申办、一库共享、一体运行”的工作要求，在2016年推行“一窗式”改革的基础上，进一步完善“一窗通办、受审分离”，打通部门间业务壁垒。目前已完成区、街道、社区三级实体大厅的“一门式一网式”改革，实现综合窗口统一受理、“一窗式”系统一网运行。其中，社区大厅综合窗口入驻事项64项，今年以来已为群众办理业务66942笔。

　　2017年，龙岗区在全国首创政企共建产业园区公共平台，打通政府服务企业“最后一米”，先后在天安云谷、大运软件小镇等7个产业园区挂牌成立了政企共建产业园区公共服务平台。各平台均根据产业园区需求进驻了200多个与产业园区密切相关的政务服务事项；同时，针对不同园区不同特点和不同需求，实行“一园一策”，叠加金融、法律、财税等特色服务，打造特色鲜明的园区公共服务平台。截至目前，7个园区平台可直接为园区内1800多家企业、18万名创新人才提供政务服务，已受理各类业务约1.4万余宗，帮助企业申请扶持资金近亿元。

　　下一步，计划根据调研和申报情况，新增建设若干园区公共服务平台，进一步规范平台服务管理，完善园区公共服务平台建设的机制和内容。

　　三、关于丰富社区公共服务综合信息平台功能问题

　　2017年10月，市民政局建设的新版“深圳社区家园网”正式上线，该网站是根据《中共深圳市委、深圳市人民政府关于加强社会建设的决定》，依据社会建设“织网工程”总体要求，以建设和谐幸福社区为目标，以完善社区服务功能为重点，以社会和居民的广泛参与为动力，组织建设的面向全体社区居民、覆盖全市所有社区的网络信息服务平台，同时为推进社区自治、社区党建、社区管理提供信息化平台。

　　“社区家园网”网站内容丰富全面，为居民提供及时全面的资讯服务，涵盖社会与民生新闻、社区热点、公益、服务、政务信息公开、办事、生活、文化等方面；建立了社区之窗、家园生活、公益慈善、社区论坛等版块；提供证件办理、计生民政、医疗社保等信息查询和网上办事功能；旨在服务社区、联系居民、共同参与。其中，“社区论坛”版块建立了社区居民、社区党委、工作站、居委会间对话的桥梁，使“社区家园网”成为畅达民意、反映诉求、建言献策的交流平台。

　　下一步，我区将继续积极配合市民政局做好“社区家园网”运营工作，提高社区居民对网站的关注度和基层单位积极性，指导和监督各街道、社区做好子网站的建设、管理和对居民诉求的回复及处理等工作，进一步提高社区自治能力。

　　四、关于在社区推广应用办公系统等问题

　　目前，龙岗区智慧政务办公系统已有94家单位使用（包括所有街道和部分社区），系统活跃用户达到8500多人，移动端用户1600多人，自系统启用以来，各单位之间公文交换发件量5万多件，收件量30多万件；政务微信也已面向全区推广使用，该系统部署于政务外网，兼顾使用方便与信息安全，目前已达8000多用户。以上两套系统功能已逐步完善，可以面向全区111个社区推广使用。下一步，我局将与社区基层办、人力资源局等单位加强沟通，配合推进全区社区人力资源管理系统建设，进一步提升社区信息化建设应用水平。

　　五、关于智慧社区试点进展及下一步努力方向

　　根据区委区政府决策部署，智慧社区建设试点已列为2018年民生实事项目，今年将按产业园区、花园小区、城中村三种不同类型，分别选定大运软件小镇、横岗街道怡锦社区、坂田街道南坑社区开展试点。截至6月份，各试点单位已初步完成思路规划、项目申报、设计方案编制等工作。下一步，我局将组织试点社区与区、街道有关部门加强沟通对接，理顺业务机制和工作流程，以试点单位所属部门或街道为责任主体，以社区（园区、小区）为“最小单元”，依托智慧化手段，重构管理服务的形态与流程，改进基本公共服务的供给方式，拓展便民服务的领域和内容，构建安全、高效、便捷、智能的社区生产生活环境，提升企业和居民“获得感”，为全区智慧社区建设探索模式和路径，形成可复制推广经验。

深圳市龙岗区大数据管理局

2018年6月27日