龙岗交通运输局关于区政协五届三次会议第20180054号提案答复的函

农工党龙岗总支，龙清平、周莉、于碧鲲、李哲海、李梅笑、王天理、兰春燕等委员：

　　深圳市龙岗区政协五届三次会议提案第20180054号收悉。经我局认真研究并汇总了区发展和改革局、市规划国土委龙岗管理局、区财政局（国资委）、区住建局、区经促局、区大数据管理局、龙岗交警大队的汇办意见，现将意见函复如下：

　　一、关于提高新建的公共建筑、商业街区、居住区和大（中）型建筑项目停车泊位配建标准

　　随着东进战略的实施，龙岗作为城市中心承载的城市服务功能日益强化，机动车保有量不断增加。由市规划国土委编制的《深圳市城市规划标准与准则（2014）》（以下简称《深标》），已根据我市经济发展速度及居民拥车水平，适度提高了配建停车位标准；同时，规划国土部门在规划项目审批及日常行政管理工作中，均已结合建筑物用途、位置，周边公共交通可达程度，车流密集时段等因素，综合考量停车位配建标准，在《深标》允许的范围内进行浮动，保障规划配建停车位与拥车水平基本适应。

　　二、关于设立区级层面立体停车设施建设统筹机制，和加大立体停车场规划建设力度

　　为进一步促进深圳市机械式立体停车设施建设，缓解停车难，市交委联合市发展改革委、财政委、规划国土委、市市场监管委、住建局、公安交警局、消防监督管理局等有关单位编制了《深圳市机械式立体停车设施管理暂行办法（送审稿）》，目前上述管理暂行办法已通过市法制办审查，并拟于近期提请市政府常务会议审议。待文件正式发布后，将为我市行政区域内机械式立体停车设施规划、建设和运营等管理活动提供明确法规依据。

　　根据正式发布的《深圳市机械式立体停车设施管理暂行办法》，我局将会同区发改局、住建局、财政局、规土、交警、消防、市场监督等有关单位，研究建立区级层面立体停车设施建设管理机制，统筹推动我区范围内立体停车设施的规划、建设、运营等管理工作，并做好与市级层面相应机制的衔接和联动工作。

　　同时，按照区委、区政府的有关工作部署，我区大力保障辖区立体停车设施建设项目资金，积极对接市级部门，优先推进一批公益性立体停车设施建设项目：（一）2018年区政府投资项目计划共安排区妇幼保健院门诊立体车库、区质检大厦立体停车库等立体停车设施工程项目及相关规划前期项目22个，安排年度资金计划约4300万元，其中区妇幼保健院门诊立体车库项目和质检大厦立体停车库项目计划于2018年底完成建设并投入使用；（二）我区积极协调市相关部门，将龙岗中心医院停车场改扩建工程、双龙地铁站公共停车场新建工程等14个立体停车设施项目纳入市级立体停车设施投资项目库，争取市级资金共约8.8亿元。

　　未来，我局将会同区各相关部门，鼓励、引导建设项目主体，积极采用建设立体停车设施的方式解决停车位不足的问题。

　　三、关于采用市场化方式，创新投融资模式，拓展投融资渠道，引导社会资本进入停车行业，支持和鼓励单位和个人利用闲置场地、自用场地开办停车场

　　2015年，我区成立深圳首个区级国有金融企业——龙岗金融投资控股有限公司，强化国企为产业发展提供金融支持的功能，区财政局作为主管单位，重点以政府引导基金形式助推区内企业的壮大发展。2017年，重新制定出台了《深圳市龙岗区政策性投资引导基金管理暂行办法》、《深圳市龙岗区政策性投资引导基金管理暂行办法实施细则》，以发挥市场资源配置作用和政府资金的引导放大作用，进一步吸引股权投资、风险投资等新型金融机构进驻龙岗，鼓励引导社会资本投向我区创新创业、新兴产业、基础设施建设、民生事业发展等领域。

　　按照《深圳市加强停车设施建设工作实施意见》（深发改〔2017〕1170号）的工作要求，我区正在大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式推进公共停车设施项目和公交机械式停车设施项目。目前，我区正在积极探索采用PPP模式推进龙岗区布吉公园地下停车场以及布吉老干中心机械式停车场等项目的建设运营工作，拟引入社会资本约8000万元加快推进停车设施建设运营，积极缓解龙岗区停车难问题。

　　四、关于在不影响车辆通行的前提下，尽量挖掘停车资源，增加停车泊位和做好停车秩序管理工作

　　市交委已在我区开展了路边停车泊位建设及收费管理工作，目前龙城、坂田、布吉3个街道的44条道路作为首期试点道路已于2018年4月1日陆续开始收费管理，有效缓解了周边停车难问题。同时，交警部门将会同市交委道交中心做好道路和路边泊位的停车秩序管理和执法工作。

　　五、关于加强停车信息化建设和智能化管理

　　我区智慧城区工作领导小组近期印发了《龙岗区智慧社区建设试点工作方案》，选定了大运软件小镇、横岗街道怡锦社区、坂田街道南坑社区作为试点单位：将结合智慧社区试点建设工作，推动各物业管理公司进行停车场智能化改造，并推动停车场智能联网，利用信息化手段提高停车资源利用效率。

　　根据《深圳市新型智慧城市建设2018年实施方案》，2018年底前，我市将建成全市停车信息一张图，并将相关信息向社会开放，普及全市智慧停车，提高停车位综合利用率。区大数据管理局将积极落实上述实施方案，开展全区停车信息一张图建设工作，提升市民出行服务能力和交通服务水平。

　　六、关于大力发展公共交通

　　根据龙岗区“十三五”综合交通发展规划，我局将以打造公交都市为目标，大力发展公共交通，完善公共交通体系，营建出行便捷、环境舒适的城市交通环境。

　　今年以来，我局借助网络舆情、民生热线等平台，通过调查走访、实地调研和会议座谈等形式，不断收集整理群众公交出行问题的投诉和建议，对公交线路进行优化调整。上半年龙岗辖区共优化调整M324、812等公交线路31条，其中新增开B602、B603、假日专线7号等3条公交线路，重点解决了坂田天安云谷、呈祥花园等地的居民与地铁站的接驳联系问题，满足龙岗中心城居民周末及节假日往返深圳北站的公交出行需求，解决正大时代华庭保障房覆盖空白问题，同时降低了吉华路、布沙路大巴列车化现象。通过优化共新增“正大时代华庭”“国际低碳城会展中心”“龙岗第四人民医院”等36个公交站点，将辖区500米范围公交覆盖率提升至94.75%以上。

　　下一步我局将持续开展公交线网优化工作，提升公共交通服务能力，重视出行体验，努力提升公共交通系统的有效供给能力、服务质量，为市民提供高效快速舒适的公共交通出行服务，吸引市民主动、优先选择公共交通出行，大力推进公交都市建设。

　　感谢各位委员对我区交通事业的关心和支持。

　　此函。

深圳市交通运输委员会龙岗交通运输局

2018年7月23日