市市场监督管理局龙岗监管局关于区政协五届三次会议第 20190064 号提案答复的函

黄贤淑委员：

　　您在区政协五届三次会议上提出的《关于加强龙岗区菜肉市场食品安全监督的建议》（第 20190064 号提案）收悉。经研究，现答复如下：

　　一、 龙岗区农贸市场食品及食用农产品监管情况

　　（一）强化监测抽检，增强风险管控能力。根据省、市快速检测工作安排，我局委托第三方检测机构覆盖辖区 52 家重点农批农贸市场，开展食用农产品快速检测及接受市民送检，对于快速检测疑似阳性产品，当场要求经营单位自行销毁作无害化处理并通报辖区监管所。同时，通过市农检中心例行监测、委托第三方检测机构开展安全监测、执法部门实施监督抽检等多种检测手段，加大检测力度、扩大监管覆盖面，构建相对完善的食用农产品检测体系，形成食用农产品销售质量安全防控网。2018 年我区批发市场种植业产品共快速检测 58384 批次，发现阳性 56批次，销毁阳性样品 277.55kg。定量抽检 2625 批次，不合格 38批次，合格率为 98.55%。2019 年 1 月至 4 月批发市场种植业产品快速检测 17609 批次，发现阳性 27 批次，销毁阳性样品 158.2kg，定量抽检 598 批次，不合格 11 批次，合格率为 98.16%。2018 年我区零售市场种植业产品共快速检测 196792 批次，发现阳性 328 批次，销毁阳性样品 1003.85kg。定量抽检 5324批次，不合格 98 批次，合格率为 98.16%。2019 年 1 月至 4 月零售市场种植业产品快速检测 51542 批次，发现阳性 118 批次，销毁阳性样品 243.5kg。定量抽检 581 批次，不合格 21 批次，合格率为 96.38%。

　　从定点市场种植业产品抽检情况来看，龙岗区已经达到省市场监管局、市市场监管局的抽检批次要求。接下来，为提高食用农产品快检覆盖率，龙岗市场监管局将对未纳入省局定点场所以外的食用农产品经营交易场所开展快检工作，该项工作正在稳步推进中。

　　（二）严格食品进货查验关。严格监督食品经营者履行进货查验和索证索票制度。在日常监管巡查中，执法人员从严要求并督促食品（食用农产品）经营者做好索证索票工作，建立进货查验记录制度，向供应商索取相关检测报告并保存相关凭证，确保其产品来源可溯，着力从源头上构筑食品消费安全屏障。

　　（三）严厉打击私屠滥宰等违法行为。切实保障市民肉及肉制品消费质量安全，龙岗市场监管局 2018 年组织开展了春节前专项抽检行动、生鲜猪肉专项抽检行动、“中秋”“国庆”节前重点食用农产品监督抽检行动，预防非洲猪瘟猪肉专项抽检行动。

　　1.2018 年 2 月份组织开展了春节前食用农产品专项检查行动，重点检查在售生鲜猪肉等应节食品是否票证齐全，并联合检测机构对水分含量、兽药残留开展现场快检，对快检不合格样品立即转为执法抽检；2.2018 年 5 月份开展生鲜肉品专项检查行动，检查生鲜猪肉、牛肉经营单位 723 户，查获违法生鲜猪肉、牛肉 544.5千克，立案两宗；3.2018 年 9 月 17 日至 9 月 21 日开展“中秋”“国庆”节前市场销售生鲜肉品安全专项整治行动。在此行动期间，我局为持续保持高压态势，在 9 月 18 日晚至 19 日凌晨采取夜间突击检查方式，严厉打击市场销售私宰肉违法行为，出动执法人员 165 人次，出动执法车辆 43 车次，检查市场 39 家，生鲜猪肉、牛肉经营单位 571 户，责令整改单位数 1 个，快速检测 105 批次，定量抽检 40 批次，立案数 1 宗，查扣市场内私宰肉一批，形成了强大的震慑力；4.2018 年 12 月为防止非洲猪瘟疫情传入龙岗区，进一步加强猪肉肉制品质量安全监管，龙岗市场监管局开展了预防非洲猪瘟猪肉专项检查，共出动执法人员 612 人次，出动执法车辆 160 车次，检查市场 106 家，检查生鲜猪肉经营单位595 家，进行监督抽检 100 批次。

　　（四）督促市场开办方和销售者落实主体责任。在日常监督检查中，执法人员根据检查要点，要求食用农产品批发（零售）市场开办者与入场销售者签订食用农产品质量安全协议，明确双方食用农产品质量安全权利义务，未签订食用农产品质量安全协议的，不得允许其进入批发（零售）市场进行销售。协议要求，市场开办方要对销售者的销售环境和条件以及食用农产品质量安全状况进行检查，如发现销售者存在食用农产品不符合食品安全标准等违法行为的，必须要求销售者立即停止销售，并向龙岗市场监管局及辖区监管所报告，而销售者应当立即停止销售。目前，龙岗区食用农产品批发（零售）市场共 110 家，市场开办方均与入场销售者签订了《食用农产品质量安全协议书》。

　　二、 龙岗区食品安全督导员情况

　　龙岗区目前共有 307 名食品安全督导员（协管员、信息员），其中专职人员 75 名，兼职人员 232 名，由区食安办统筹街道食安办具体负责人员管理。食品安全督导员日常工作主要是开展获证监管对象信息核查、无证监管对象信息上报、隐患排查、举报上报、宣传引导等工作，及时按规定的渠道报送协管工作信息，及时反馈群众对食品安全监管工作的意见、建议和要求，收集整理食品安全动态信息，并向街道食安办汇报。同时，协助食品安全监管部门做好辖区内食品安全宣传工作，利用多种形式向群众及基层单位宣传食品安全常识及相关政策、法律法规。

　　接下来，区食安办将联合团区委、区少工委、区教育局、龙岗市场监管局在全区范围内开展食品药品安全志愿者服务队伍活动，依托龙岗区团区委志愿者工作平台，整合龙岗区志愿服务组织资源，建立龙岗区食品药品安全志愿者服务队伍，计划组织开展食品安全宣传教育、食品生产经营单位明查暗访、食品抽检“点选”等活动，以此展开食品药品安全社会监督，开拓监管执法信息源。目前龙岗区食品药品安全志愿者服务队伍建设处于宣传动员、招募组建阶段。

　　三、 下一步工作计划

　　下一步，我局将根据政协委员建议，进一步加强食品安全知识宣传工作，增加宣传的覆盖面和有效性，结合食品安全“五进”宣传活动，通过现场发放食品安全科普宣传手册、播放食品安全科普小视频等多种方式，帮助市民辨别假冒伪劣产品，提高市民食品安全意识。同时利用微信公众号信息推送、专题报道等形式，及时在网络上展示工作成果，鼓励广大群众监督举报，营造全社会积极参与的浓厚氛围。

　　感谢您对我区食品安全工作提出的宝贵意见建议，希望今后能够继续得到您更多的关注和支持。

市市场监督管理局龙岗监管局

2019年7月4日