深圳市大鹏新区科技创新和经济服务局关于龙岗区政协五届四次会议第20190106号提案答复的函

郑仲征委员：

　　您提出的《关于改善营商环境，做大做强生命科学产业园的建议》收悉。现答复如下：

　　一、关于“多层次开展人才工作对接活动”的建议

　　(一)关于着力破解园区企业“引智”需求。

　　1.依托市场手段，拓宽选人引才渠道。目前大鹏新区投资控股有限公司与千里马国际猎头公司已进入公司组建阶段，即将全面开展人才政策宣传、人才专员服务、重点企业贴身服务等工作，为优化人才环境创业环境提供坚强保障。

　　2.加强企业与院校交流和合作，拓展企业人才引进渠道。为促进新区企业与院校之间建立长效合作机制，实现互补双赢，大鹏新区统战和社会建设局2018年组织辖区内企业前往云南昆明高等院校开展引进技术人才“校企合作洽谈会”活动，借助政府的公信力，以“走出去”的形式，搭建校企合作交流平台，为新区企业招才引智。同时新区每个季度有相应的公益行专场招聘会，具体为1-3月份春风行动招聘会、4-6月份民营企业招聘周、7-8月份高校毕业生双选会以及就业援助月专场招聘会等，所有招聘活动均免费向辖区企业开放。

　　3.加大人才引进力度，汇集创新创业人才。新区针对重点产业发展规划，对优秀人才、团队给予政策扶持，促进新区高层次文化人才引进和培育工作。新区组织人事局已制订《大鹏新区“鹏城计划”人才优先发展若干措施》(深鹏发〔2016〕10号)人才政策，鼓励创新人才、团队在新区发展，对符合政策条件的申请人给予资金、场地费用等扶持。同时加大人才服务力度，对新区重点科研机构和重点企业提供“一对一”“政策上门”的人才服务，争取引得进人才,留得住人才，实现人才强区战略。

　　(二)关于实时动态跟踪园区用工需求。

　　新区组织人事局和科技创新和经济服务局计划2019年底在园区建立人才服务窗口，组建专门的人才服务专员队伍提供便利性服务。同时在征求新区各企事业单位用人需求的基础上，年内组织有需求的企事业单位通过参加国际人才交流大会等展会及前往国内高校开展校招。新区统战和社会建设局专门在新区政府网站公告组织的校企合作、招聘活动等内容，积极搭建校企合作交流平台，通过推介、企业宣讲、播放宣传片等形式，实现技术人才对大鹏新区与企业的精准对接，成功增强学生到大鹏新区就业的信心。

　　二、关于“高标准提升基础设施配套”的建议

　　(一)关于保障和完善基础配套设施建设。

　　1.优化电力设施规划布局，加快推动重大电力设施建设，确保重点园区电力稳定供应。因园区用电由投资控股有限公司转供电，所以大鹏供电局已配合投资控股有限公司于5月1日更换新变压器，园区已实现双回路供电。针对园区部分特殊楼栋因电源改造技术和投入成本过大，在大鹏供电所和投资控股有限公司确认无法实现双回路供电的情况，投资控股有限公司已购置1台200KW发电机专供其应急用电。

　　2.积极推进园区循环化改造，加快完善污水处理设施，解决园区污水处理问题。根据相关部门和污水处理专业机构的实地考察发现园区企业存在污水、废弃物排放成分复杂，大部分企业排放量较小等特点，集中回收和处理暂时无法达到环保排放要求。为此特参考北京、上海等市内外其他生物产业园区做法，采取大排量企业自建处理设施，小排量企业交给回收公司的方式，灵活处置。现园区物业搜集了部分有资质处理机构的信息，并与益胜环保、绿达环保等达成了合作，将相关机构的信息提供给有需求的企业，由企业联系专业机构上门回收，确保园区工业废水排放达到《广东省水污染物排放限值》（DB44/26-2001》第二时段一级标准要求。

　　3.探索在生命科学产业园设立现代化企业服务平台，提升园区产业承载能力和配套服务能力。推动园区由单一“租赁型”向“投资型”“管理型”“科技型”“服务型”转变，重点推进园区信息化服务、展示会议交流、科技咨询服务、文体娱乐综合和创新创业辅导等集成服务，推进新型产业园区建设。为新引进新兴产业尤其是辖区中小微企业提供全链条企业运营服务，为新引进和初创期企业提供产业用房、工商、社保、知识产权、资本对接等服务，着力提升园区综合服务能力。

　　(二)关于不断提升生活配套设施水平。

　　1. 关于促进生活服务业向新区集聚，加强休闲设施建设。为满足园区员工休闲娱乐需求，前期园区在东区C6栋宿舍楼1楼建设了小型健身房并免费对外开放；B8栋党群服务中心建有图书馆、阅览室、咖啡吧，可对外开放；A11栋1楼创客咖啡也已开业；此外，正在加快建设B8栋4楼职工活动中心，规划有乒乓球室、台球室、自助KTV等，预计在7月底投入使用。

　　2.关于新区引进大型商超项目的推进。由于目前园区人流量不足，引进大型商超难度较大，但是园区附近已有乐兴百货、惠家福百货、友田万家百货、大润发等商场，能满足日常休闲生活所需，新区也在不断完善园区生活生产配套，优化园区生活服务环境。

　　3.关于深度开发旅游业，举办各种大型文体活动和创新创业活动。大鹏新区拥有大鹏所城，较场尾，玫瑰海岸，杨梅坑等丰富的旅游资源，在园区附近有葵涌公园、禾塘湿地等文化休闲场所，为园区员工休闲娱乐提供场所，并且今年新区科技创新和经济服务局将全力推动新大旅游项目，成立新大旅游项目专责工作小组机制，争取中国首家开业的旗舰版乐高项目2022年5月前开园营业，同时通过举办创新创业大赛、创客周等活动，厚植创新创业氛围，为园区科技型中小企业搭建服务的平台。大鹏新区文化广电旅游体育局一方面大力推进体育设施规划建设；包括区级文体中心、坝光文体中心、下沙体育馆和人才安置区文体中心等，以提升公共体育服务水平，满足园区及周边生活人员对文化服务的需要；另一方面持续打造品牌赛事；2018年全年39项各类体育赛事接踵上演，举办了首届区运会，连续十二年举办全球影响力排名第三的“中国杯”帆船赛，大鹏新年马拉松成功跑过五周年，南澳海上龙舟赛已连续举办十七届等。

　　4.关于丰富新区教育资源，满足园区不同层次教育需求。园区附近目前已有大宝幼儿园、葵涌第二小学、葵涌中心小学、葵涌中学、亚迪学校、人大附中深圳学校等教育机构，争取到2020年新增幼儿园以及义务教育阶段学位360个，满足园区员工子女的教育需求。针对新区高层次人才子女的教育问题，教育和卫生健康局也印发了大鹏新区高层次人才子女入学工作实施细则，为各层次人才子女提供教育保障。

　　5.关于新区医疗服务能力的全面提升。新区高度重视医疗服务能力建设，现园区附近已建有葵涌人民医院、葵涌健康服务中心、盘发门诊部、三溪社区健康服务中心等基本卫生服务设施。大鹏新区教育和卫生健康局从2014年开始在新区各公立医院建设名医工作室，邀请市知名医院各学科专家来大鹏新区各医院坐诊，园区员工可在大鹏新区政府在线上查询名医出诊情况及预约方式，满足园区员工的医疗需求。为推动了市优质医疗资源下沉提高新区医疗水平，2017年新区牵手市医管中心积极推进建立医疗健康集团，以市第二人民医院为牵头单位，联合葵涌人民医院、南澳人民医院、新区妇幼保健院以及新区内社康中心，探索深圳特色的跨市、区医疗健康集团，建立有序、有效的新型医疗卫生协同服务体系，并多次面向社会公开招聘优秀医务人员，扩充医疗人才队伍。

　　6.关于提供园区员工上下班的交通保障。为解决部分在大鹏人才保障房居住的重点人才和团队上下班问题，园区投资控股有限公司协调交通控股公司，已于2017年8月底开行1辆葵涌到大鹏的接驳巴士；并与新区科技创新和经济服务局、交通运输局等多方协调，在园区中部设有生命科学产业园公交站台，目前有多路公交车可通达葵涌汽车站、大鹏、坪山、盐田等地，在葵涌也可方便换乘到达福田、罗湖的汽车。关于园区充电桩问题目前正在进行调研、考虑多种方式引入，满足新能源汽车用户的需要。

　　三、关于“在营造法治环境等软环境建设上有新突破”的建议

　　为贯彻落实省、市关于优化营商环境的工作部署，新区统筹各单位认真落实《大鹏新区关于优化营商环境的工作方案》，全面提升新区产业发展环境、人才发展环境、绿色发展环境、政务服务环境。一是着力优化产业扶持政策。修订产业发展资金、生物产业发展、工业及其他产业用地供应等政策，出台促进民营经济更高质量发展若干措施，扶持新兴产业发展。二是着力提升企业服务质量。深化领导挂点服务企业机制，开发利用“智慧经服”平台，加强对重点企业、重点项目的跟踪服务，着力解决当前影响企业发展或重大项目建设的困难和问题，构建“亲”“清”新型政商关系。三是着力提升产业园区品质。提高生命科学产业园园区承载力和产业配套，建立完善的管理服务体系和技术创新体系，打造产业创新生态系统。

深圳市大鹏新区科技创新和经济服务局

2019年6月4日