关于理顺体制机制，加快国际低碳城建设步伐的建议

区发展和改革局关于龙岗区政协五届二次会议第20170090号提案答复的函

汪长军委员：

　　您所提的龙岗区政协五届二次会议第20170090号提案已收悉，经认真研究，结合汇办单位意见，现答复如下：

　　一、关于国际低碳城建设管理体制机制问题

　　根据今年2月份召开的国际低碳城市、区2017年第一次联席会议和区编委2017年第二次会议精神，国际低碳城规划建设的职责已基本理顺：一是市、区分工方面，市低碳办主要负责深圳国际低碳城论坛的筹备工作，与上级发改部门对口联络，制定深圳国际低碳城发展战略、区域规划、开发模式，指导有关建设；龙岗区主要职责包括具体制定深圳国际低碳城发展战略、区域规划、开发模式、产业发展指导目录、准入条件，做好低碳城规划建设的各项工作。二是区属部门职能方面，原低碳城办的规划统筹职能划拨区重点区域署；配合土地整备和基础设施项目融资，协调招商引资、宣传推介、协调区相关部门等职能划转至坪地街道；区低碳城办与区循环办合并为区低碳循环发展办公室，负责全区绿色低碳循环发展工作和深圳国际低碳城论坛的举办工作。

　　二、关于国际低碳城发展定位及产业发展问题

　　国际低碳城启动建设已来，紧紧把握发展和低碳两大主题，充分发挥低碳城地处深莞惠三市地理中心的区位优势和后发优势，以国际低碳合作和低碳生活模式引领为特色，逐步建设成为绿色低碳转型发展、带动周边、服务莞惠的先锋城区，努力打造成我市绿色低碳发展的重要载体、示范窗口和国家应对气候变化的重要平台。

　　为提高产业指导目录的科学性、严谨性，避免与我区其他重点区域产业发展同质化，我局低碳城办会同市低碳办详细制定了国际低碳城产业指导目录并细化到二级目录，同时加快推动国际低碳城产业准入条件的制定；借助市、区投资推广署、国际低碳城论坛等途径引进以重点产业为引领、以航天航空、节能环保、高端装备制造、生命健康等为主导的6大产业布局。为加强产业与高校以及人才的对接，目前国际低碳城已引进国际太空科技学院和广中医皇家墨尔本理工深圳生命科学与工程学院，推动科研载体和人才聚集，同时积极探索毗邻龙岗国际大学园的地理优势，加强高校与园区对接推动产业发展。

　　三、关于国际低碳城生活配套问题

　　由于坪地街道原有基础设施欠账太多，特别是北通道北侧会展中心周边，原为一片荒芜的草地，低碳城启动建设后，随着项目入驻，该片区的配套短缺问题日渐凸显。据统计，三年多来，国际低碳城完成立项的基础设施服务项目共计30个，总投资约136亿元，主要包括绿色创新型产业园区再造、地铁3号线东延段、外环高速坪地段、丁山河生态整治（一期）、黄沙河综合治理工程、启动区市政公共基础设施（含共同沟）、坪西九年一贯制学校等一批动工项目；同时一批重大设施项目正在加快推进前期工作，如坪西路、吉桥路、富高路、深圳国际太空科技学院、墨尔本生命健康工程学院、国际低碳城郊野公园、丁山河二期综合整治工程等。与此同时，区各相关职能部门也在积极完善该片区的生活配套，努力解决民生问题。

　　一是交通方面，龙岗交通运输局新增“国际低碳城”、“高桥社区”等8个公交站点，新增调整了M219、M308、M316、B739、B673、978、926等7条公交线路服务国际低碳城片区，配车106辆，其中M219、M316、M308、978 等4条线路已全部更换新能源公交车，926、B739、B673等3条线路亦计划于6月底前完成车辆更新工作。下一步，龙岗交通运输局将把国际低碳城公交保障纳入2017年度公交热难点改善专题研究，以更好的适应产业发展，提升公交服务水平。

　　二是医疗配套方面，已设置龙岗区第六人民医院中心社康和坪西社康中心，在高桥地区03-09地块规划了一处社康中心，在08-09地块增设了门诊部，待这两处配套设施移交使用后，区卫计局将尽快设置社康中心，以进一步解决国际低碳城区域内居民的健康服务需求。

　　三是教育配套方面，目前已引进深圳墨尔本生命健康工程学院和国际太空科技学院两所高等院校，坪西九年制学校预计2017年下半年开学招生，此外还在坪西路南侧丁山河边、六联三坑水库东侧规划了教育资源用地，以满足低碳城未来的教育需求。

　　四、关于国际低碳城海绵城市建设问题

　　国际低碳城十分注重海绵城市的建设，并且国际低碳城会展中心园区已于2013年按照“低冲击开发”理念开展规划建设工作，是龙岗区园区规划建设率先实施“海绵城市”实施计划的园区。目前，区低碳城办已按照市、区海绵办要求开展了《深圳国际低碳城启动区1平方公里海绵城市建设详细规划工作实施方案》调研及初步方案编制工作。此外，国际低碳城范围内的“建筑与小区”已纳入龙岗区海绵城市建设近期实施计划的示范工程。

　　最后，衷心感谢汪委员对低碳城建设事业的关心和支持，谢谢！

　　此复。

龙岗区发展和改革局

2017年6月29日