关于促进华侨青年创新创业的建议

深圳市龙岗区人力资源局关于区政协五届二次会议第20170089号提案答复的函

吴平青委员：

　　首先感谢您对我区人力资源工作的关注和支持！您提出的《关于促进华侨青年创新创业的建议》提案收悉，您在提案中提出要完善华侨青年创业社会保障体系、建立华侨青年创新创业激励机制、拓宽华侨青年创业融资渠道等一系列宝贵建议，极大地开拓了我们的视野，使我们关注到日后工作的新方向。促进华侨青年创新创业是我们人力资源部门的职责所在，也是时势所趋，人心所向。因此，我局对此非常重视，现结合您的宝贵建议，把我区前期所做工作以及下一步计划答复如下：

　　随着龙岗区经济水平的提高、高新技术的进步以及创新创业环境的不断优化，越来越多年轻的华侨青年带着满腔热情与高科技项目，纷纷来到龙岗创业，在龙岗这片充满生机的热土上，施展他们的智慧与才华。但是，由于华侨青年长期身在国外，对国内的创业环境、相关政策、配套设施等等了解不多，同时获知信息渠道也有限，因此，要吸引和鼓励更多的海外华侨青年归国创业，政府就要做好各方面的引导和服务工作。我区一直以来高度重视青年就业创业工作，同时积极开拓国际视野，学习借鉴国内外先进城市的成熟经验和做法，按国际一流的标准和要求，主动引入和邀请高水平的专家团队及海外华侨青年参与龙岗区的建设，以使我区全面落实“东进”战略，全力打造深圳东部中心。为促进华侨青年在我区创新创业，我区近年来做了如下针对性工作：

　　一、力促“龙翔工程”升级版出台，在新形势下为华侨青年创业保驾护航

　　在“龙翔”工程实施三周年完美收官之际，我局又力促区政府出台了《深圳市龙岗区人民政府关于进一步做好新形势下创业带动就业“龙翔工程”的实施意见》（深龙府〔2017〕15号），政策加大了创业扶持补贴力度，追加创业配套奖补。按新规定，毕业5年内的留学回国人员，我区在深圳市创业扶持补贴的基础上，再对创业培训补贴、初创企业补贴、创业场租补贴、创业带动就业补贴、优秀创业项目资助等5类项目给予50%的配套奖补，并根据我市相关标准进行动态调整。其次，在创业培训、创建多元化创业孵化基地、提升创业服务水平等方面，归国华侨青年只要符合相关条件，均可享受到“龙翔工程”升级版的优惠政策。

　　二、在试点街道建立“青年就业创业平台”，营造青年就业创业良好社会氛围

　　今年，我局把“试点成立街道青年就业创业平台”申报为2017年度龙岗区民生实事，以横岗街道大城众创空间为试点，成立龙岗区青年就业创业平台。我局下属就业中心利用该平台对我区创新创业者或有意创业青年的有关情况进行摸底、调查，向其推荐业内专家及相关师资力量，指导其借助青年就业创业平台对创业者开展针对性创业指导服务。平台将开展形式多样的青年就业创业系列服务，全年组织24场青年创业就业系列活动，形成政府鼓励就业创业、社会支持就业创业、劳动者积极就业创业的良好机制。同时，我局牵头团区委、区妇联及横岗街道办相关部门，整合相关职能部门资源和社会力量，借助青年就业创业平台加大扶持青年就业创业力度。今后，该平台面向的不止是区内户籍青年，将会加大对外宣传力度，尝试作为联系归国创业华侨青年的一个试点，向其发布创业信息及提供相关创业服务，以总结经验，在全区各街道扩散开来。

　　三、承办中国深圳创新创业大赛（海外赛），向华侨青年宣传龙岗

　　我局联合区科技创新局代表区政府连续两届承办了中国深圳创新创业大赛（海外赛），向包括广大海外华侨在内的国外创新创业人才宣传我区创新创业环境。比赛期间在8个海外分赛区广泛宣传并接受报名，最终1210个项目报名参赛，组织我区重点园区提前介入、全程参与，借助园区拥有的海外资源，向广大海外创新创业人才宣传大赛、发动报名。总决赛期间还专门举办现场项目对接活动，宣传我区产业、人才政策，并组织参赛选手分别到龙岗的创新园区参观考察，了解我区创新创业环境。

　　四、积极促进深港两地青年互动交流，营造良好创新创业氛围

　　除了我局，区其他有关部门也对华侨青年创新创业工作作出了不少努力与尝试。一是团区委积极贯彻落实我区创新驱动发展的各项举措，依托区青年企业家协会，积极开展深（龙岗）港两地青年、华侨青年创新创业工作。同时，区侨办联合团区委成立龙港创新创业联合会，并在龙岗区四家园区（企业）挂牌成立“深港澳侨青年创新创业基地”，积极促进深（龙岗）港两地青年及华侨青年之间的互动交流，营造良好的创新创业氛围。二是挑选一批香港青年精英担任新一届政协委员。利用今年区政协换届契机，区侨办从推进深港青年创新创业促进两地共赢发展的角度出发，精心挑选了香港青年领袖、立法会议员陈恒镔先生和香港工商总会青年网络主席陈晓津先生等一批香港青年精英担任新一届区政协委员，他们平均年龄41.9岁，大学以上学历17名，其中3名具有博士学位，半数以上拥有海外知名学府留学背景，本届特邀委员为我区历届特邀委员平均最小，学历较高的一届。三是举办了多场深港青年大型交流活动。今年5月4日由区侨办联合团区委共同推动举办2017“L4+”深港澳青年企业家峰会，目的是促进深港澳青年创新创业活动，寄望借助“L4+”平台服务三地及海外华侨青年跨界交流，加快协作融合，打造深港澳侨青年创新创业的品牌项目。6月中旬，区侨办联合香港岭南大学开展深港澳侨青年创新创业培训，以吸引深港澳侨青年到龙岗创新创业。近年来，积极组织深港澳侨青年到我区大运软件小镇、天安数码城、香港中文大学（深圳）等创新创业基地、孵化器、大学实验室参观考察，有力促进了深港澳侨青年对龙岗乃至龙岗经济、社会、文化的了解。

　　在下一步的工作中，我局将进一步整合部门资源，汇聚社会力量，携手提升我区华侨青年创新创业服务质量。具体思路如下：

　　一是依托我区首家青年就业创业平台，充分发挥市场能动性，整合区侨办、团区委、横岗街道办等多方面资源和社会力量，根据华侨青年实际特点和创业需求，在下半年及未来几年开展形式多样的创新创业系列服务，加大扶持华侨青年创新创业力度。同时，与有关部门及各街道办加强沟通协调，探索建立一个政府部门主导的华侨青年服务平台。

　　二是整合部门资源，相互借鉴学习，尝试与区侨办、团区委及区科创局等有关部门联合举办面向华侨青年的创新创业活动大赛等，并通过多渠道广泛宣传，扩大我区创新创业环境的国际认知度，吸引更多归国华侨青年到我区创业。

　　三是加强与区侨办、团区委等部门的联动与合作，充分利用其拥有庞大海外归国华侨资源的优势，把我局的政务新媒体，如微信公众号、创新创业空中加油站等在华侨青年圈子中宣传推广，让创新主体了解政策、用好政策、用足政策。

　　最后，再次感谢贵委员对我局工作的关心和支持！答复中有不足和缺漏之处，请予以指正和批评，同时，欢迎对我局就业工作进行监督。

深圳市龙岗区人力资源局

2017年6月28日