关于建设东部产业集聚中心，打造龙岗净化产业集群，提升国际低碳城产业发展水平的建议

龙岗区经济促进局关于区政协五届二次会议第20170009号提案答复的函

陈惠东、黄丽萍、陶琴等委员：

　　您提出的龙岗区政协五届二次会议第20170009号提案：《关于建设东部产业集聚中心，打造龙岗净化产业集群，提升国际低碳城产业发展水平的建议》收悉，该提案围绕龙岗区净化产业的发展现状和面临问题，提出了打造龙岗净化产业集群的工作思路和对策，对龙岗经济工作具有重要的指导意义。作为提案的分办单位之一，我局现答复如下。

　　龙岗是深圳的产业大区和制造业强区，制造业占GDP 的三分之二左右，2016年龙岗实现规模以上工业总产值超过6000亿元，规模位居全市各区第一。近年来，龙岗区继续积极推动产业转型升级，净水产业符合国家节能环保产业的发展导向，也符合龙岗产业发展方向。根据提案提出的有关对策思路，我局近期主要工作如下：

　　一、积极配合深圳国际低碳城有关规划工作

　　深圳国际低碳城是全市17个重点发展区域之一，也是龙岗区新兴产业、节能环保产业的主要承载区域之一。我局在产业引导方面突出环保方向，编制了龙岗工业等“十三五”规划，将节能环保产业列为重点发展产业。同时，明确将以深圳国际低碳城为核心片区推动环保产业集聚发展，打造低碳发展的重要平台和窗口。根据工作职责，我局积极对深圳国际低碳城相关产业规划等提出相关意见建议，鼓励净水产业等发展壮大。同时，将净水产业列为重点引进产业之一，结合上下游产业链进行统筹招商引资。

　　二、设立产业扶持资金支持新兴产业发展

　　制定出台了《深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金管理办法》相关实施细则，包括工业和服务业、金融业、招商引资等，形成了系统化的企业扶持体系，年度资金总预算达10亿元，帮助企业发展和转型。政策覆盖了战略性新兴产业、未来产业，也覆盖了净水产业等节能环保产业，针对规模以下工业企业、规模以上工业企业等级别进行分类扶持，全面覆盖了企业的经营发展进程，最高可给予企业5000万元的资助。在扶持方式上既有技术改造、技术开发等制造环节支持，也有品牌建设、信息化建设等营销环节支持。

　　三、组织展览展销活动支持企业开拓市场

　　为支持企业开拓新兴市场，我局积极组织企业参加国内外重大展览展销活动，并给以企业展位费等支持。同时，为了扩大展会政策的扶持面，我局还制定实施了企业自行参加展会的补贴政策，对企业自行参加重点展会给予展位费支持。由于政府单位一般不作为行业展会的主办单位，我局将在下一步工作中加强宣传，积极引导净水产业企业参加国内外行业展会，并按照政策给予一定的展位费支持。

　　再次感谢您对我区经济工作提出的宝贵意见，希望您能一如既往地支持我局的工作。

2017年5月31日

龙岗区发展和改革局关于区政协五届二次会议第20170009号提案答复的函

陈惠东、黄丽萍、陶琴等委员：

　　龙岗区政协五届二次会议第20170009号《关于“建设东部产业集聚中心，打造龙岗净化产业集群，提升国际低碳城产业发展水平”的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：

　　一、关于提案中“加大土地空间支持力度，调整规范产业规划”的工作措施

　　根据国际低碳城产业指导目录，国际低碳城重点引进的六大产业包括：节能环保、新能源、生命健康、低碳服务业、高端装备制造、航空航天。《“十三五”节能环保产业发展规划》中水资源节约利用类包含民用净水设备项目，该提案中所提的净化产业包括净水器和空气净化器等产业属于节能环保产业的其中一项。随着中国进入多重污染物叠加的峰值期，环境污染直接危害到国人的身体健康，水和空气的净化尤其重要，国家对净化产业也极为重视。我局将积极协调市发改委，将净化产业列入国际低碳城产业引进的节能环保产业。目前，国际低碳城产业引进政策与市、区相关的扶持政策一致，并无特殊的政策支持。净化产业的企业属国高级企业，将享受国家及深圳市、区相关的产业扶持政策，我区近期出台的“龙腾计划”系列扶持企业发展的政策，我局将积极配合企业争取相关的政策优惠。

　　二、关于提案中“举办国际博览会”的工作措施

　　2013年6月17日至今，已成功举办四届国际低碳城论坛，社会各界知名企业参与性极高，论坛影响力大。净化产业企业可考虑通过“低碳专题技术展”、“低碳城分论坛”等方式，向国际低碳城论坛主办单位市发改委申请参与论坛活动，我局将积极推荐和协调。

　　三、关于提案中“设立产业基金” 和“建立公共科技平台，创新人才培养机制”的工作措施

　　关于委员们提出的“设立产业基金”、“建立公共科技平台，创新人才培养机制”等建议，主要涉及到区经促局、科创局还有区人才办等其他职能部门的工作，我局主要负责国际低碳城开发建设的统筹、协调和推进工作。我局将积极配合有关部门推动产业基金、公共科技平台及创新人才方面的相关工作。

　　感谢各位委员一直以来对我局工作的关注和支持，也希望您们继续提出更多宝贵的意见和建议，我们将不断努力为龙岗区的社会事业发展作出贡献。

深圳市龙岗区发展和改革局

2017年6月12日

龙岗区科技创新局关于区政协五届二次会议第20170009号提案答复的函

陈惠东、黄丽萍、陶琴等委员：

　　区政协五届二次会议第20170009号提案《关于建设东部产业集聚中心，打造龙岗净化产业集群，提升国际低碳城产业发展水平的建议》由我局分办。经我局研究，办理意见如下：

　　一、强化净水等节能环保产业规划

　　我局发布的《龙岗区科技创新发展“十三五”规划》中将节能环保产业列为“十三五”六大重点产业之一，大力发展低碳、节能、环保技术，依托深圳国际低碳城等重点区域建设契机，重点突破超低能耗建筑、智能交通、互联网能源、环境治理、生态修复等重大共性关键技术，推动环境保护、节能减排、循环经济有机结合，促进节能环保产业集群式发展。布局能源互联网、绿色产业与环保服务业等新兴行业，培育新增长点。

　　其中，重点发展高效节能、先进环保和资源循环利用的技术、设备和产品。鼓励研发资源与能源节约、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用、绿色交通、绿色城区（园区）、绿色建筑等关键核心技术，推进产业化。

　　二、推进科技创新平台建设

　　鼓励和支持有实力的企业创建工程技术研发中心、工程实验室、重点实验室等创新平台，通过平台建设，引导创新资源进一步集聚。一是跟踪“广东省低碳型清洁能源工程技术研究中心”、“镍氢清洁能源电池工程技术研发中心”、“深圳市龙岗区低功耗节能显示工程技术研发中心”等创新平台建设，了解平台建设进展。二是进一步深入实施创新平台建设扶持政策，做到区级创新平台全覆盖，在原有区级工程技术中心、产品建设中心的基础上，增加区级重点实验室、国家认可资质检验检测实验室等创新平台扶持，并大大提高扶持额度，从原来最高100万元提高到最高300万元。三是主动服务有实力建设创新平台的企业，引导其积极开展创新平台建设，对其建设方向、建设内容、申报疑点予以一一解答。

　　三、鼓励净水产业相关的新型科研机构建设

　　新型科研机构是区域创新生态系统的重要组成部分，是推动产业升级和结构优化的基础保障。结合东部产业特点，在智能制造、机器人、生物技术、新能源汽车、新材料（涵盖与净水相关的新材料）、航空航天、军工等战略性新兴产业及未来产业领域规划建设新型研发机构，加快创新资源向东部地区集聚。今年，我局通过完善政策在全国首创新型科研机构建设模式，鼓励高校院所与创业投资机构、龙岗区政府共同承建新型科研机构，对新型科研机构给予最高1000万元建设扶持及1000万元场地租金扶持，对入驻机构的项目连续3年给予每年最高600万元研发费用扶持，同时成立成果转化基金。

　　四、以政策为引导提升净水企业创新能力

　　一是修订“科技企业研发投入激励”政策，提高政策普惠性，鼓励和引导净水企业加大研究投入，提升企业创新能力，给予企业最高1000万元上年度研发投入激励。二是鼓励净水企业承担市级以上科技专项。重新修订的科技扶持政策进一步加大了对国家、省科技计划项目和市重点技术攻关项目的配套扶持力度，配套扶持比例由20%提高到50%，且省级科技计划项目的扶持额度由最高100万元提高到最高200万元。

　　下一步我们将继续会同相关职能部门推进工作。谢谢您对我局工作的关注和支持！

　　此复。

深圳市龙岗区科技创新局

2017年7月24日