龙岗区企业服务中心关于区政协六届五次会议第20250011号提案答复的函

尊敬的丛况委员：

　　首先非常感谢您对企业服务工作的关心和支持。您在区政协六届五次会议上提出的第20250011号《关于围绕企业服务，构建高品质营商环境的提案》收悉，按照办理分工，龙岗区企业服务中心为主办单位。该件由我中心和区工业和信息化局、区政数管理局、区检察院根据各自职责和权限，分别办理和答复。现我中心结合工作实际，经过认真研究，将办理意见答复如下：

　　近年来，龙岗区坚决贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境工作部署，落实《深圳市龙岗区2024-2025年企业服务工作方案》和“干部助企行”服务机制，构建行业主管部门与街道条块配合的企业服务网络，高效推进企业诉求和问题得到切实解决，营造高品质企业营商环境，助力企业发展壮大。

　　一、工作措施及成效

　　（一）加强宣传推广，提高企业知晓度和参与度

　　1.2024年7月11日，龙岗区举办全区企业服务大会，龙岗区企业服务中心正式揭牌成立。会议出台《深圳市龙岗区2024-2025年企业服务工作方案》《龙岗区“我帮企业搭场景”专项行动工作方案（2024-2025年）》等方案，发布首批场景机会清单、场景能力清单，并向企业推介区企业服务中心相关职能。作为企业服务的“主力军”、统筹抓总的“牵头人”，区企服中心会同全区各单位全力做好企业服务各项工作，立足于发现、培育和发展新质生产力，构建场景应用创新工作体系，搭建场景创新服务平台，服务企业科技创新和产业升级。

　　2.加快推进虚拟园区建设运营。依托“龙i企”、虚拟园区平台建设，加大企业服务资源整合，加强线上线下联动，持续提升企业服务便利度。一是加快推进虚拟园区平台建设。龙岗虚拟园区于9月19日上线试运行，已建设服务功能18项，加快推进企业出海专区建设。平台汇集国家、省、市、区各类惠企政策3200多条，市、区涉企政务服务事项18000多个，优质产业园区600多个，整合金融、法律、财税、人力等服务机构400余家。推动11个街道线下i企服务站投入使用。二是企业基础信息档案持续完善。龙i企平台统一维护企业基础信息档案，已入库企业48212家，数据124.61万条，涵盖100多项企业标签信息，精准描绘企业画像。三是全区惠企服务资源精准推送。累计发布各级产业政策信息2826条，精准推送企业35.65万家次；累计发布各级产业服务活动信息118条，精准推送企业3.93万家次。

　　3、做好应用场景创新培训宣传。一是编制龙岗场景工作周报。在企业服务周报中每周更新发布全区应用场景创新工作动态，调动全区各部门、各街道工作积极性。二是开展应用场景创新工作培训。联合区委组织部将“我帮企业搭场景”工作纳入年度培训计划，组织“雏鹰”班、初任公职人员培训班等60多名干部通过培训参观、现场教学等形式，学习了解应用场景创新工作。编制“我帮企业搭场景”答疑手册，累计发放手册超5000份。三是打造“龙品天下”场景应用IP平台。紧握直播和vlog两大抓手，聚焦“两为、两满足”，即为场景找需求、为需求找产品，满足政府为企业搭场景、为企业找市场的服务宗旨，通过应用场景实地视频直播，全景展现我区在场景应用创新领域的最新成就和发展潜力，进一步优化营商环境，提升服务企业的能力和水平。

　　（二）优化企业办事流程，提升企业服务效率

　　1、提供全周期、多层次的优质服务。印发《龙岗区强化企业服务保障暨“干部助企行2.0”工作方案》，推动构建“助企行”2.0工作机制，围绕企业从注册开始的全生命周期与多层次需求，为“萌芽期”的初创企业、“青苗期”的“四上”企业、“成长期”的百强企业、“成熟期”的头部企业，制定不同层级企业服务机制，提供立体式、全覆盖、全方位的企业服务“全家桶”，提升企业服务效率。

　　2.推动企业诉求由办结率向办成率转变。以企业合理化诉求高效办成为目标，出台监督办理、电话回访、退回重办、诉求办理“红黑榜”、区领导专题研究等一系列工作举措，明确一类事的主管部门，确保各项工作都有部门负责、有单位跟进，诉求办成率稳步提升。今年上半年，龙i企共收到企业诉求838条，企业诉求办成率达到了95%。对于暂未办成的诉求，除受上级政策规定无法办理外，其余疑难诉求，也都有专人在逐项跟进，持续推动问题解决。

　　3.积极开展“减时限”“减环节”“减材料”“减跑动”等“四减”工作。在相关法定时限之内自我加压，推出办理天数更少的承诺办理时限，目前龙岗区事项办理时限较法定时限压减76.9%，行政许可事项较法庭时限压减89.2%；持续推广应用“免证办”服务，能通过信息共享、数据比对获取的电子材料均不再要求提交纸质材料。2024年至今，累计减免提交证照材料39.9万余份。

　　4.持续聚焦辖区重点商圈、园区需求，优化拓展涉企增值服务范围，全方位全周期服务辖区企业发展壮大。提供政务服务“上门办”，根据商圈及园区需求，会同相关审批部门及属地街道办，组建区、街两级“上门办”帮办服务团队，将政务服务前移至商圈、园区，实现政务服务与需求的无缝对接。累计为坂田万科广场168家企业办齐证照，确保商圈如期开业。

　　5.打造“龙小i”智能政务助手。依托华为昇腾的强大算力和GLM大模型的技术底座，通过深知智能的深度定制与二次训练该智能政务助手学习各类政策、服务事项、政务动态等23万余条，能够精准把握政策深层含义，从而精准识别并理解用户以自然语言（包括白话）提出的问题或需求，为用户提供精准、可靠、安全的政策解答和政务服务事项答复，并针对个性化需求定制答复，破解“政策找不到、政策解读难、政务事项不会办”等问题。自“龙小i”智能政务助手上线以来，累计咨询量已超过7000人次，精准答复率超过95%

　　6.打造政企共建的园区公共服务平台。建设13个龙岗区政务服务中心园区分中心，安排专业工作人员驻点，为企业提供上门咨询服务，实现企业诉求与产业政策的精准对接，搭建政府与企业、公众零距离、面对面沟通的桥梁，实现“政策找人”，构建“亲”“清”新型政企关系的典范。

　　7.推出“小龙带您办”数字政务门牌，目前试点推行了区、街道、社区三级政务服务高频事项共145项，市民可以在家门口、生活小区、城中村视频门禁等日常生活场所扫描“数字政务门牌”二维码进入办事页面，获得政务服务事项办理的事前引导服务，并根据实际情况选择全流程网办、就近办、视频办、线上帮办、线下代办等多渠道服务模式。

　　8.在龙岗区政务服务中心设立3个“小龙帮办”专区，打造集引导、指导、辅导、疏导、安导于一体的服务团队，准确地为每一个前来大厅办事的企业提供各类业务的“一对一”咨询引导服务。

　　（三）加强企业服务“统筹联动”，缩减入企频次

　　1.印发《深圳市龙岗区2024-2025年企业服务工作方案》。构建“1+8+11”的龙岗区企业服务体系，强化服务企业联动效能，减少对企业打扰。一是大力推行阳光执法行动。深入推行“随信综合查” 跨部门联合监管阳光执法模式，结合各部门常规检查任务，实现跨部门、跨层级联合检查，对企业正常经营活动减少干扰；深入推进“人工智能+互联网+信用+综合+双随机”监管，根据信用状况等因素科学确定对企业检查的比例和频次，对守法经营、信用好的企业适当降低检查频次。开展行政执法领域廉政执法专项整治行动，构建权责清晰、运转顺畅、监督有力、廉洁高效的行政执法体制。二是开展重点企业“便利直通车”专项行动。出台重点企业“便利直通车”服务工作方案，制定我区重点企业白名单，建立高效便捷的重点企业“便利直通车”服务机制，切实做好我区重点企业服务保障。

　　2.推广落实“扫码入企”制度。进一步规范我区涉企行政执法行为，切实强化涉企行政执法监督，严格规范涉企行政检查活动。力争2025年实现“两个100%”应用目标，即龙岗区“四上”企业（规模以上工业企业、房地产企业和资质等级以上建筑业企业、限额以上批发零售住宿餐饮业企业、规模以上服务业企业）100%覆盖应用“深圳市行政执法监督码”、龙岗区各执法单位入企行政检查100%扫码，以执法信息化推动执法规范化，提升执法透明度，实现“无事不扰”的良好环境，加快形成涉企监管领域的执法新机制、新模式，持续优化法治化营商环境。

　　（四）优化扶持政策，助力企业发展

　　我区自2022年开始，陆续出台低空经济、软件信息、半导体与集成电路、现代时尚（含眼镜）等多项产业集群专项政策。现行产业政策按照“1+1+5+N”架构体系搭建，其中，专项资金管理办法１项，普惠政策1项（制造业），集群类政策5项（软件信息、半导体与集成电路、低空经济、现代时尚、人工智能），专项政策N项（优质企业安置、工业互联网等）。2025年计划新出台人工智能和智能网联车产业等2项集群类政策，制造业等1项普惠政策；计划修订半导体与集成电路、软件信息、低空经济等3项集群类政策，为本土与招引落地的中小微企业及初创型企业提供更多领域扶持，同时也将通过举办线上线下政策宣讲会等形式为企业及时讲解政策，帮助企业更深入了解政策，确保各项政策落到实处并惠及企业。

　　再次感谢您对龙岗区社会经济发展的关心指导，欢迎继续提出宝贵意见和建议。专此函复。

深圳市龙岗区企业服务中心

2025年7月11日