基层工会工作创新案例 ——横岗松柏：“商”暖如蜂巢，驿路共春风

　　松柏社区面积约0.75平方公里，是横岗商业聚集地之一，辖区工商业业态丰富，有新就业形态劳动者约150人，仍有上升趋势。松柏社区工联会充分发挥社区优势，探索“1+1+2”协同工作模式（即社区党委+社区工联会+暖蜂驿站和商户共建联盟），下好建会入会“一盘棋”，找准人群的“需求点”，扩大服务的“覆盖面”，解决新就业形态劳动者“急难愁盼”，最大限度地将新就业形态劳动者吸引进来、组织起来、稳固下来，并让他们在参与社区基层治理中获得满足感和归属感，促进新就业形态劳动者融入“四有”城区发展。

　　坚持党建引领，“强新”有力。一是不断完善“党建带工建，工建服务党建”的工作机制。社区党委加强对工会工作领导，工联会主席全年向党委汇报6次工会工作，积极主动融入并服务社区党委工作大局，将党工共建、服务职工等社区工联会工作纳入社区党建整体规划，在节日主题活动关爱慰问、小区能人项目的公益培训、区三院结对共建等活动中争取社区党委统筹资源的投入，研究解决新就业群体“难覆盖”、小微企业“空白点”等工联会工作难题。通过社区整合资源，强化党建引领商圈治理，努力推动256家商户加入商户共建联盟。二是强化思想引领。为新就业形态劳动者中的14名共青团员就近参加主题团日等学习教育活动2场；加强培优入党工作，大力弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神，在新就业形态劳动者里培育先进典型8名，充分发挥思想政治“引擎”作用。

　　优化阵地建设，“暖新”有温度。一是升级社区暖蜂驿站。驿站于2022年投入使用，2024年9月升级为24小时服务站点，全天候提供歇脚休息、手机充电、无线网络、即时饮水等便捷服务，保障新就业形态劳动者“累可歇脚，渴可饮水，没电充电，饭凉加热、急可如厕、伤可用药”。据悉，松柏社区暖蜂驿站被广东省总工会评定2024年广东“省级最美工会驿站”。它设有专门的“歇脚地”“加油站”“暖蜂书柜”。此外，成立20人规模的“暖蜂”志愿服务队，安排队员开展卫生、设施设备维护及报修等日常管理工作，协助开展公益服务活动等，确保暖蜂驿站常用常新。二是协同“商户共建联盟”。通过“商户共建联盟”，发动商户在店内开辟“暖蜂角”6个，链接暖蜂爱心商铺25家，为新就业形态劳动者提供如厕、饮水、休息、充电等服务，推出暖“新”套餐，提供打折服务，如餐饮、眼科诊疗、口腔诊所提供9折优惠、电动车店免费使用工具和打气服务、免费爱心凉茶。截至目前，与辖区口腔诊所、眼科诊疗机构和眼镜店等“商户共建联盟”联动，为新就业形态劳动者开展专场筛查义诊、电动车义修、爱心赠饮、手机养护等活动8场、吸引600人次参与。

　　创新工作模式，“凝新”有深度。一是坚持“先请进来、再服务好”的工作理念，定期邀请新就业形态劳动者参与座谈会4场，了解新就业形态劳动者的日常生活工作情况及需求，征求工会服务阵地建设和服务项目内容的意见建议。二是通过驿站意见箱、电子微心愿、电子问卷等渠道收集“微心愿”，通过分类分级管理，尽最大可能助其实现。2024年，收集“微心愿”30个，推动解决电动车停车难、物业小区不好进等合理诉求22个。三是不定期走访辖区快递驿站等新就业形态劳动者工作站点6次，详细了解工作时长、保险福利等情况，重点关注职业安全与权益保障问题，做好苗头问题排查和应急预案。

　　拓宽参与渠道，“融新”有高度。一是特邀区三院医生以互动示范和现场体验的方式，针对心脏骤停、高温急症、外伤急救及烧烫伤等突发情况，进行专业急救培训和实操演练，让新就业形态劳动者成为合格的“应急第一响应人”。二是推出积分超市制度，将志愿服务、龙岗第一课学习、城市治理等7大项17小类的基层治理内容，细分量化成具体且易执行的积分，让新就业形态劳动者发挥“移动探头”作用，通过手机一拍一传，及时反馈至社区后可获得相应的积分奖励，已兑出20份“暖蜂加油包”。

　　那这些创新改革都带来了哪些成效呢？

　　党工共建提升基层治理效能。在社区党委的领导下，社区工联会有效动员新就业形态劳动者参与社区治理随手拍，发现并解决问题20个，提升基层治理效能，绘就新就业形态劳动者与“四有”城区共融蓝图，实现新就业形态劳动者与“四有”城区发展“同频共振”。

　　“1+1+2”联动工作机制取得实效。社区工联会积极联动“暖蜂”和“商户联盟”两大服务网络，疏通各个关键节点，为新就业形态劳动者提供更多能享受服务的生活场景，链接商户256家。

　　“新业态”工联会服务提质增效。在实时掌握辖区新就业形态劳动者基本情况的前提下，因地因时制宜开展职工服务活动17场次，提升新就业形态劳动者归属感和幸福感，为新就业形态劳动者打造全方位、多层次的温情矩阵。