龙岗正全面打造国际一流的营商环境。龙岗融媒资料图
荷风送香气,竹露滴清响。五月初夏,龙岗大地一派热火朝天的忙碌景象:在宝龙生物药创新发展先导区,一幢幢拔节生长的楼宇向着天际勾勒出龙岗生物医药产业发展的壮丽蓝图;在深圳建筑产业生态智谷,土方开挖、场地平整、桩基施工等各项工作如火如荼……
这种繁忙图景在直观的经济数据上亦有映照。刚刚过去的一季度,龙岗区地区生产总值达1186.10亿元,同比增长10.5%,其中,规上工业企业增加值同比增长18.5%。
这样优异的成绩,既凸显了作为工业大区、产业强区的龙岗对“产业立区、制造业当家”的笃定与坚守,亦离不开其日益向好的营商环境为经济高质量发展所注入的源源不断的内生动力。
正如龙岗区营商环境宣传片《我在龙岗等你》中所说,“龙岗区将倾力打造企业投资的沃土。”当下的龙岗,正通过增强政策引导、优化政务服务、强化法治保障等手段,全面打造国际一流的营商环境,让海内外优秀企业、顶尖人才在龙岗这片创新创业的沃土,占商机时机、立恒业恒心、创宏图大业。
加强顶层设计 连续出台助企撑企政策
近日,龙岗区科技创新局发布通知,宣布开放受理包括国家、省、市创新平台配套扶持在内的15个创新项目。这意味着,通过多样化的创新项目支持,辖区企业和科研机构有望获得更多元化、更高质量的创新资源和服务,促进科技成果转化和产业升级,优化区域创新生态。
好的营商环境就是生产力、竞争力。对此,工作、生活在龙岗的企业家们感受尤为明显。有龙岗的企业家就曾说过:“走遍全国各地,最后还是想待在龙岗,因为这里拥有一个适合企业发展的营商环境。”
为什么营商环境如此重要?从城市竞争的角度来看,资本和人才往往更倾向于流入并留在那些能提供更好、更细致的营商环境的城市中,最终促进经济体持续发展,形成正向循环。世界银行亦曾有报告表明,良好的营商环境会使投资率增长0.3%,GDP增长率增加0.36%。
正因如此,优化营商环境不仅是龙岗一以贯之的城区发展战略,亦是驰而不息的实干与笃行。2022年,面对经济下行压力和外部环境的各种不确定性,龙岗区又率先出台《深圳市龙岗区企业服务行动方案(2022—2025年)》,从完善体制机制、构建培育体系、全方位赋能企业、提升政务服务水平、保障措施等5个方面提出22项具体举措,全面提升企业在龙岗发展的亲切感、获得感、归属感和舒适感,全力推动经济稳增长提质量。
2023年底,在对全区产业布局和企业生态进行全面梳理的基础上,龙岗区又重磅出台了《龙岗区支持产业发展若干措施》(下称《若干措施》),从六大方面提出了101条惠企措施,条条都是“真金白银”的“干货”,全力支持辖区企业发展壮大。
“《若干措施》的出台提振了龙岗企业的发展信心,增强了企业在龙岗扎根安心发展的获得感。”精锋医疗董事长王建辰在通览《若干措施》全文后表示,《若干措施》的实施明显减轻了企业的负担,提高了企业了解政策的效率,为企业发展提供了实质性的便利,为本地产业的长期健康发展奠定了坚实基础。
优化产业空间 保障高质量项目落地生根
集中连片区域的开发建设,是当前深圳市加快打造高品质生产空间的重要手段。作为全国工业百强区榜首的龙岗,今年以来紧跟市委、市政府工作部署,以严守国土空间“三区三线”底线管控要求,统筹兼顾规划、建设、产业、生活等多元需求为原则,深入梳理集中连片地块清单,结合区域发展定位、产业引入导向,高质高效划定6大片区集中连片招商用地313公顷。
连片的高质量发展空间,是龙岗产业发展的新支撑。2023年,龙岗区18个大面积产业空间土地整备利益统筹项目取得重大进展,走出了充满韧性且可复制的土地整备“龙岗模式”。如今,随着6大片区集中连片招商用地的划定,龙岗将有更多优质产业空间引进国内外优质项目,同时还可推动传统产业优化升级,引进面向未来的“新质”产业。
坚持把最宝贵的土地资源发展优质产业,让好项目、好企业在龙岗有地可落,是龙岗区面向海内外企业许下的庄严承诺。2023年,龙岗区陆续推出12个“工业上楼”标杆项目,通过“向天借地”开拓超600万平方米的优质经济产业空间。
以今年初刚刚迎来首批企业投产的深圳宝龙专精特新产业园为例,该产业园是深圳首个“优质产业空间试点+二三产混合试点”项目,可为符合条件的企业提供34万平方米的优质产业空间,目前已初步形成“上下楼就是上下游,产业园就是产业链”的产业生态。
“在寸土寸金的深圳,要找到优质的产业发展空间并不容易。龙岗区推出深圳宝龙专精特新产业园,解决了我们的一块‘心病’,坚定了我们继续在深圳发展的信心和决心。”深圳市威远精密技术有限公司副总经理陈宣匀说,公司成立以来曾经历过几次不得已的“搬家”,在了解到龙岗区“工业上楼”项目后,毫不犹豫地选择落户深圳宝龙专精特新产业园。
改善城区环境 让企业“引得进”更“留得住”
一座城市的幸福感从何而来?答案其实很简单:每个身处其间的人都能享有优质的工作环境和生活环境。
这样的环境,正是龙岗孜孜不倦的向往与追求。近年来,龙岗区多措并举、“软硬”兼修,加快补齐教育、医疗、交通等民生短板,全面提升城区竞争力和吸引力。例如,对于深圳企业普遍关注的住房问题,龙岗区开出了“药方”:实施先进制造业企业住房专项分配计划,到2025年面向先进制造业企业累计供应房源不少于5000套,助力企业员工实现“住有所居”的安居梦;在教育方面,龙岗区大力推进集团化办学,加快引进一批全国知名校长及优秀管理团队,努力实现“建一所、办一所、优一所”,推动基础教育优质均衡发展。
除此之外,龙岗区还提出了实施“美丽龙岗 精彩蝶变”行动,着力将龙岗打造成市民休憩游玩“首选地”和居住消费“优选地”,实现环境品质的精彩蝶变。有观察人士指出,这种将城区环境品质纳入优化营商环境内容的做法,实则是拓展了城区营商环境的内涵和边界,起到了纲举目张的作用。
“硬环境”的提升固然重要,“软环境”的改善同样不容忽视。正如一位经济学家所言,为市场主体提供贴心的服务,就该更加重视“软环境”的营造,在法治、诚信、文化、公共服务等方面推动形成合力,降低企业制度性交易成本。从这点上看,当下的龙岗,除了精准服务企业外,亦从人才关爱、科研扶持、法治保障等方面提出了一系列的优化营商环境创新举措,每一条都事关企业和市民在龙岗创新创业、生产生活。
以优化法治化营商环境为例,2023年龙岗区在全市各区中率先出台了首部民营企业法律服务手册——《龙岗区民营企业司法服务保障手册》。该手册由龙岗区政法单位共同梳理形成,涵盖当前龙岗区政法单位为企业提供的21项司法服务保障措施,是龙岗区“全方位、多层次”服务企业、解决企业大事小事麻烦事的务实举措,也是实现企业与政法单位紧密对接、高效联动的创新举措。