龙岗天安数码城。
大美龙岗。
30年斗转星移,30载砥砺前行
这是一路繁花、芳华满程的30年。自1993年建区以来,龙岗产业发展硕果累累,昔日的原特区外小镇已傲然屹立于全国工业百强区榜首。30年,奔涌向前的龙岗,如光、如电,如喷薄于东方的红日,让这片干事创业的热土孕育起光荣的梦想。
这是扬帆起航、华章初启的30年。双区驱动、双区叠加、双改示范……一系列政策利好逐步兑现,龙岗迎来了新一轮的黄金发展期。30年,厚积薄发的龙岗,似帆、似桨,似划破骇浪的巨轮,正朝着“一芯两核多支点”的壮阔彼岸奔腾驶去。
30年,擘画万里江河湖海;30年,勾勒无数春雨秋霜。站在新的历史起点,踏上新的赶考之路,三十而立的龙岗正意气风发地迈向打造“创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园”的崭新征程,以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态奋力建设好现代化国际化创新型深圳东部中心。
创新龙岗,动能效能持续提升
创新,是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。伴随着改革大潮而生的龙岗,从一开始就具有勇立潮头、敢为人先的豪迈气魄。犹记得,1993年6月,建区仅半年的龙岗便以时不我待、只争朝夕之姿出台工业发展的首份指导性文件——《关于鼓励工业的政策措施》,用掷地有声的41条改革举措全方位支持工业发展;1994年4月,敢闯敢试的龙岗顺时代大势而为,适时印发《关于进一步加快发展镇村经济的若干规定》,鼓励镇村发展工业项目、地价实行区镇两级分成制,为镇村经济发展注入源头活水……
30年来,诸如此类的改革创新之举接连涌现、层出不穷。从单项改革突破到综合配套推进,从经济领域改革到文化、社会、民生等各领域改革,创新不停、奋进不止的龙岗打响了全市规划国土改革“第一枪”,晒出了全国首张县区级权责清单,全国率先实施个体工商户“秒批”改革,入选全国首批产城融合示范区……桩桩件件,无不为深圳奏响“实干兴邦”的时代强音增添了有力的龙岗音符。
满眼生机转化钧,天工人巧日争新。近年来,龙岗区以“改革+”的思路坚决破除不合时宜的思想观念和体制机制弊端,在制约发展的重点领域和关键环节发力攻坚、探索新路,进一步解决民生痛点、提升民生保障水平,有力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,让人民群众共享改革和发展成果,民生获得感成色更足。仅在营商环境改革方面,龙岗区便一次性出台优化营商环境29条措施,大幅压缩重点产业项目用地供应、土地整备利益统筹、城市更新等业务审批时限,成为全市“流程最优、效率最高”的行政区。正如中国(深圳)综合开发研究院研究员山敬宇所言,作为深圳的产业大区、经济强区,龙岗此举就是进一步坚定表明自身产业大区的发展定位不动摇,勇担筑牢深圳创新发展基础的重任,“是龙岗向市场主体发出明确的预期信号,为产业发展提供更稳固的制度保障。”
而在科技创新层面,龙岗的改革之路同样蹄疾步稳。通过建立完善的创新体系,龙岗成功将企业、高校、科研院所等创新主体有机组合在一起,形成科技创新协同机制,实现科技资源的有效配置,不断提升创新效率和能力,提升技术创新体系的整体效能,进一步激发创新活力。2022年,龙岗入选首批国家知识产权强县建设试点县(区),全社会研发投入占GDP比重、PCT国际专利申请量继续保持全市第一,创新平台达到263家。可以说,一个动能效能持续提升的“创新龙岗”已初露峥嵘。
东部中心,辐射力带动力影响力持续提升
建区之初,龙岗是不折不扣的半城半乡式原特区外郊区。彼时的龙岗中心城,举目望去尽是荒地滩涂,甚至连一条像样的市政道路都没有。尽管如此,龙岗联动内外、融入大局的追求从未停步:1993年2月10日,龙岗中心城破土动工,龙城大道等市政道路修建项目提上日程;1996年5月,中心城10条市政干道实现通车,交通干道的初具规模让这座深圳东部小城雏形初现……
扬帆千重浪,南海春潮涌。2011年,乘着深圳大运会的东风,龙岗的城市化进程驶入快车道。借助大运机遇,龙岗大道改扩建完成,龙翔大道改造完工,水官高速扩建成当时全国最宽的双向10车道高速公路,盐龙大道(原北通道)、爱南路(原南通道)通车,丹平快速通车,70多条断头路全面打通……龙岗拥有了立体式交通路网,实现了交通建设的“跨越式”发展。更重要的是,大运会为龙岗城市发展进程带来的澎湃动能,不仅深刻地改变着其城区面貌,更深入到发展规划的内在肌理。毫不夸张地说,大运会之后,深圳东部悄然崛起一座极具国际化特色的深圳东部“城市新客厅”。
2016年,深圳市委提出实施东进战略、加快建设东部中心,龙岗经济发展和城区建设进一步驶入了快车道。此后几年,龙岗充分发挥东进主战场作用,自觉把龙岗工作置于粤港澳大湾区、深圳都市圈发展大局中谋划推进,强化与市内区际和临深片区的合作联动,深入推动与香港、澳门的务实合作,加速链接全球优质创新资源,不断完善开放发展新格局……一个内外兼修的深圳东部中心以拔节生长之势出现在世人面前。
2021年初,龙岗区把握时代大势,将城区未来发展放在中央、省、市战略部署中统筹谋划,放在全球经济、科技、创新发展浪潮中深入思考,正式提出“一芯两核多支点”区域发展战略。该战略以“一芯两核”,即湾东智芯、信息数字核、低碳智造核为中心,以区内重点区域为载体,发挥各自比较优势,构建支撑龙岗产业发展的“四梁八柱”,促进龙岗全域形成优势互补、均衡协调的发展格局。自此,登高望远的龙岗昂首迈入高质量发展新征程,经济社会发展展露全新气象,朝着现代化国际化创新型深圳东部中心的宏伟蓝图阔步前行。
产业高地,发展能级持续提升
1993年,随着龙岗区正式成立,越来越多的港资、台资和外资企业纷纷相中这块宝地,催生了大量“三来一补”企业,百业待兴的龙岗自此开始了“产业大区”的进阶之路。至1997年,龙岗的“三来一补”企业发展达到顶峰状态,规模高达3700家,实现了龙岗工业“由小到大”的实质性转变,引领龙岗顺利步入工业化阶段。
走好、走稳了产业发展的第一步,龙岗产业开始迈入“由大到高”的阶段。1998年,龙岗区制订《关于进一步扶持民营科技企业发展的若干规定》,在资金、技术、人才、税收、土地使用等方面给予政策优惠。从此,以民营科技企业为突破口的高新技术产业得到重点扶持,发展迅速。“2003年是龙岗产业‘由大到高’的标志年份,当年,全区民营企业总数近5000家,其税收所占比重首次超过50%,涌现出以华为为代表的一批产值超亿元、超10亿元的民营高科技企业。”龙岗区相关负责人表示。
产业“由大到高”后,龙岗人依然清醒地认识到自身产业结构的薄弱之处,主要是自主创新能力不足、层次不高,尚未具备国际竞争力。2003年起,龙岗不断提升其高新技术产业的创新能力与创新层次,实施国际化战略,实现产业“由高到强”的质变跃升,担负起中国制造参与国际竞争的“国家队”使命。以制造业为基本盘、以战略性新兴产业为主导的现代化产业体系开始逐步形成,并日渐构建起龙岗产业发展的完整“骨架”。
日新者日进。当下,龙岗正全力打造“IT+BT+低碳”三大核心产业集群,着力推动优势产业由集聚化发展向集群化发展转变,加快形成支撑产业高质量发展的核心引擎。而对于持续增强战略性新兴产业发展动能,龙岗区也有了更加具体而明晰的谋篇布局:一方面,围绕深圳市“20+8”战略性新兴产业和未来产业布局,龙岗将有序建设东、中、西三大先进制造业园区,积极承接“11+2”产业集群项目;另一方面,在三大核心产业集群的发展路径上,龙岗正高标准建设世界级电子信息产业集群承载区,优化宝龙生物药创新发展先导区运营机制,加速汇聚一批高成长、高效益、高质量生物医药企业,加快建设坪地新能源产业园,推动形成高效节能、绿色环保、资源循环利用的低碳产业集群。
幸福家园,温度质感持续提升
1993年的龙岗教育是典型的农村教育,办学主体多为村集体,一块黑板、一支粉笔往往是一位老师所能拥有的全部“家当”;全区教学点不少,但良莠不齐,有的学校十分薄弱,全校只有一名老师。
1993年的龙岗还没有高快速路,与原特区内的道路连接只是靠一条双向4车道的深惠公路,龙岗人去一趟东门老街单程就需要2个小时。
1993年的龙岗,全区各级各类医疗卫生机构仅有80家,床位仅有881张,卫生技术人员更是只有1206人,医疗卫生服务水平与人民群众的需求相差甚远……
时间无言,奋斗有声。30载砥砺奋斗,龙岗始终坚持把民生改善作为发展的“试金石”,不断实现人民群众对美好生活的向往。30年间,龙岗常住人口增长近7倍;学校、幼儿园数量增长超7倍,在校学生增长14倍;医院病床数增长16倍,1.46万张床位居全市各区之首;公园从3座增加到272座,公共图书馆从零突破增加到133座……特别是党的十八大以来,龙岗全面打赢“三大攻坚战”,聚焦实现“民生七有”目标,全方位高品质改善人民生活,入园难、入学难、就医难、出行难问题基本解决,公共文化服务体系不断健全,基层社会治理基础稳步夯实,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
“从家里走路到这儿不用5分钟,非常方便。坚持运动,身体也比以前更健康了。”每天早上8点左右,在龙潭公园的室外智能健身房,住在附近的市民张丽都会准时来到这里锻炼。而这,正是龙岗区持续推进文体设施建设,着力打造“十分钟文体圈”的生动写照。过去几年,龙岗文体设施建设实现跨越式发展,深圳·红立方和深圳书城龙岗城等标志性文化设施建成投入使用,龙岗文化中心大剧院、音乐厅完成升级改造,冰球气膜馆、龙岗文博展览馆开门迎客……在日新月异的变化中,龙岗人越来越深刻地感受到文体事业发展带来的幸福感和获得感。
改变,也在每一条寻常街巷中发生着。公厕革命、城中村综合整治、“公园之城”建设、水污染治理……近年来,龙岗区坚持以绣花功夫推进城区环境品质提升和生态文明建设,一幅山环水润的生态画卷初露芳颜。如今,“龙岗蓝”“龙岗绿”频频刷爆市民的朋友圈。日间,蓝天白云下的龙岗,满眼花团锦簇、姹紫嫣红,令人赏心悦目;夜幕降临,大街小巷到处璀璨夺目、流光溢彩;周末闲暇时,到龙岗河湿地公园看白鹭齐飞,漫步至龙城公园“吸氧洗肺”,享受“坐看庭前花开花落,静望天上云卷云舒”的惬意与悠然。