政协委员建言献策| 共同探讨“文旅新镇”发展之路

发布时间: 2019年06月14日 来源:龙岗区重点区域规划建设管理署 浏览次数:- T浏览字号:
  近年来,在“文化+旅游+城镇化”战略下,甘坑新镇成为蜚声国内外的城市文博地标和数字创意产业高地,还被评选为深圳十大文化街区和文化部八个文旅融合先导示范区之一。可以说,甘坑新镇呈现出当传统遇上未来时,最美好的模样。
  未来,甘坑新镇将通过深度挖掘传统文化、导入数字创意、人工智能、生命信息等新兴产业,打造以客家小镇为触媒、以数字创意产业为主导的科技生态小镇,拉开甘坑新镇发展的新序幕。


  自甘坑新镇纳入区级重点片区,重点区域署开展片区现状调查、规划研究等工作,梳理片区制约因素主要有以下几个方面:
  1、受二级水源保护区限制,需在对应水源、水质保障工程完工后,二级调非4.08平方公里、二级降准2.05平方公里方可生效。
  2、受民爆仓库、市政橙线影响,影响产业升级项目约31公顷。
  3、法图、城总规、土总规等规划存在冲突,下层次规划建设用地规模已突破上层次规划。
  4、受基本生态控制线管制,基本生态线内用地824.20公顷,占片区总用地62%。
  5、法定图则和密度分区难以适应发展需求,密度分区初步方案对于本地区的城市更新、土地整备存在较多的制约。
  围绕如何在片区制约因素下,探讨甘坑新镇发展之路,6月12日下午,区政协重点课题调研组一行,深入甘坑新镇片区开展“双核引领、多轮驱动”提质扩容实施策略研究的相关调研工作。活动分实地考察和座谈交流两部分。
  调研组一行首先到甘坑客家小镇进行实地考察,了解该文化小镇的建设运营情况及片区产业发展情况。

  现场调研结束后,调研组与吉华街道相关负责人、企业代表等一同座谈,共同深入了解甘坑新镇片区目前的发展情况,探讨新形势下该如何找准定位、谋划新发展。
  吉华街道建议:
  1、优化片区规划。结合土地及建筑现状,通过调整生态控制线、水源保护区等扩大片区建设用地规模,争取更多建筑总量,优化片区规划。
  2、加快片区法图修编。请相关单位在法定图则编制及调整优化过程中,充分考虑街道的意见及发展需求,优先启动辖区法图空白区域的编制,同时对现状产业用地法图不符情况,予以优化调整。
  3、协调片区交通建设。请相关部门加快甘李二路、铁西路工程等建设项目,解决片区拥堵严重问题。
  4、片区产城融合源动力不足。建议区政府在制定民生项目及重大项目时,优先考虑向片区加大民生资源公共配套,鼓励社会资本进入产业园区配套服务领域,加快促进片区产城融合。
  企业代表建议:
  1、周末甘坑客家小镇人均客流量达2万人次,社会小轿车及旅游巴士停车困难,建议新增公共停车场建设。
  2、现状产业用房部分位于生态控制线内,制约企业转型升级,建议调整生态线。
  3、片区现状道路交通无直接对外高快速路通道,为缩短外来车辆入园时间,缓解内部交通压力,建议规划建设高快速道路出入口。

  “委员之声”:
  孟丹、左绍舟、陈志文、吴俊梅、周斌、詹声铭等委员,围绕缓解交通压力、提升城市品质、产业发展导向、优化规划研究等方面,纷纷献言献策。
  1、片区规划繁杂,亟需进一步梳理、整合,结合上层次规划制约问题,明确片区发展定位。
  2、片区发展势必引起人口剧增,亟需改善内外交通组织,提升公共配套服务。
  3、企业转型开发应充分考虑片区承载量,尤其是交通,合理计划更新增量问题。
  4、产业空间布局应围绕片区毗邻坂雪岗科技城,借助龙岗西核的引领作用,引导发展新一代信息技术、人工智能等高端产业,适当承接辐射华为的配套产业。

  区重点区域署副署长陈果指出,片区的发展应从两个层面着重入手,一是精准定位片区主导产业,以此作为核心引擎带动片区发展;二是完善公共配套服务,优化片区居住条件。并对片区综合发展规划提出以下建议:
  1、产业发展研究。结合上层次相关产业空间规划与布局要求,细化甘坑新镇的产业发展目标和方向。
  2、开发提升策略。结合已开展的生态专题研究,分析现状生态环境与规划生态管控要求,确定生态红线与开发边界,确定甘坑新镇开发建设的空间结构。
  3、用地功能布局与开发强度研究。以法定规划为基础,结合片区产业发展需求、现状条件、潜力用地空间等要素,明确片区总体功能布局,对片区用地性质和开发强度进行研究。
  4、公共配套设施研究。以开发强度研究为基础,估算片区总体开发规模与人口规模,核算片区所需公共配套设施规模,同时结合公共配套设施承载力,进一步校核片区开发强度。
  同时落实区领导对该片区分层次研究,分片区实施的指示要求,有序推进甘坑新镇的道路交通等基础设施建设与土地的开发建设,且谨慎调整法定规划,保护型发展,为未来发展留足空间。
  区政协经济委主任郑育清指出,甘坑新镇生态本底条件优越,应按照国家级特色小镇及示范基地建设的要求,结合本片区的实际情况,充分体现传统文化的沿袭,形成特色鲜明的发展片区,打造旅游文化品牌,同时要谋求片区的综合发展,规划上要具有前瞻性、实施性,积极推动片区建设发展。

  作为政协重点课题调研承办单位,区重点署将在区政协的指导下,对甘坑新镇的机遇与挑战进行全方位价值研判,用更开阔的视野谋划片区规划建设,把委员所鉴和基层所需融入片区发展脉络,深度解读“双核引领、多轮驱动”内生涵义。作为龙岗区重点区域规划统筹责任部门,区重点署将会同吉华街道,结合甘坑新镇发展战略要求,加快深化片区现有规划研究,同时强化工作联动,建立起街道与相关部门的高效对接,实现规划编制和规划实施的一体化。
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