深圳市龙岗区文化广电旅游体育局2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，区文化广电旅游体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想，扎实落实中央、省、市、区关于法治政府建设相关部署，为文体旅游高质量发展提供有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神

　　坚持“第一议题”制度，落实“班子成员领学解读、中层正职参学践读、主要领导评学导读”学习机制，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻理解、准确把握党中央关于法治建设领域改革的总体部署，切实贯彻落实到推进法治政府建设的全过程和各方面，提升文体旅游领域法治建设能力和水平。

　　二、坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，将学习宣传贯彻习近平法治思想列入党组“第一议题”和党支部“三会一课”、主题党日、专题组织生活会等重点内容。坚持把学习习近平法治思想与推动文体事业高质量发展的目标任务和思路举措相结合，提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。2025年通过党组会、理论学习中心组学习、年度法治专题培训等专项学习3次，领导干部学法考试参加率及优秀率均达100%。

　　（二）亲自谋划、亲自部署、亲自推动法治政府建设。局主要负责同志高度重视法治政府建设工作，扎实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重难点工作亲自部署推动。一是统筹推进法治建设工作任务。定期主持召开会议专题研究文体领域法治建设工作，落实党政主要负责人年终述法工作制度，按要求向区委、区政府、上级部门报告法治政府建设工作情况，领导班子成员将学法用法守法情况列入个人年度述职内容。二是带头尊法学法守法用法。在党组会、理论学习中心组带头开展习近平法治思想以及文体旅游相关法律法规学习研讨，邀请常年法律顾问赵小庆等为我局开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》合同编等专题法治培训，推动领导干部学法用法工作常态化。三是践行为民服务宗旨。高标准、零差错完成十五运会和残特奥会龙岗分赛区6大赛事（521场次比赛），助力运动员刷新2项世界纪录、1项亚洲纪录及多项全国纪录。高标准建设的标杆型艺文殿堂、市级重大文化设施——龙岗国际艺术中心即将投用，获评全国智慧建筑“五星级”优秀设计项目。推动深圳音乐学院及横岗、宝龙文体中心投用，雅宝机器人剧场完工。牵头修订出台《深圳市龙岗区群众文艺精品创作奖励办法》，统筹开展惠民文体活动近万场次。“曲水书院”等10个新型阅读空间建成投用，区图书馆服务效益在全市各区位列第一。

　　三、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）严守决策程序，提高依法行政水平。健全行政决策制度体系，不断提升决策公信力和执行力。全面落实重大事项议事规则和“三重一大”事项集体决策制度，规范重大行政决策程序，履行合法性审查、集体审议等法定程序。严格遵守行政规范性文件制定流程，修订《深圳市龙岗区文化广电旅游体育专项资金支持龙岗数字创意产业走廊发展实施细则》等行政规范性文件3份，现行有效规范性文件12份。组织开展合同、文件、项目等合法性审查，本年度法律顾问协助处理法律事务900余次，提出各类法律意见903条，出具法律意见书888份。

　　（二）推进职能转变，提升审批服务质效。积极落实“证照分离”“告知承诺”“高效办成一件事”改革举措，推动服务优化升级。规范管理64项政务服务事项，以办事指南的形式在广东政务服务网向社会公开，推进政务服务规范化标准化便利化，16个政务服务事项实现“秒批”。对在演艺场馆、体育场馆举办的营业性演出申请，简材料、缩时间、优流程，以专业服务吸引演艺主体落户、演出活动落地。我局推送的“我要举办演唱会一件事高效办”案例，被《经济日报》“深圳高效办成一件事改革助力企业群众高效便捷办事”报道。全年办结审批事项1077件，有效处理来电及现场咨询1.9万余人次。

　　（三）加强日常监管，规范行政执法行为。严格依法，推行包容审慎监管执法，推动行业安全有序发展。落实行政执法公示制度，及时准确公开事前、事中、事后相关信息。全面推行行政执法全过程记录，促进行政执法全过程可回溯、可留痕监督管理。加强重点领域执法，开展整治“无证旅行社、导游乱象”专项行动，实施视频巡查、智慧检查，尽力破除“扰企”难题。印发文体旅游领域重大事故隐患判定标准及检查指引手册，宣传覆盖白名单15类型共1426家场所。今年以来，组织出动执法人员8952人次，检查各类文化经营场所3896家次，存在隐患被责令整改241家次，约谈79次，立案71宗，取缔无证场所28家，罚没款63万余元。

　　（四）织密监督网络，促进权力规范运行。坚持底线思维，构建全方位、立体化监督格局，增强监督实效。加强对行政复议、行政诉讼工作法律指导、时限督导，每月对行政复议、诉讼案件进行梳理，提升行政复议、行政应讼工作水平，本年度发生行政复议案件2宗，均被区复议办维持，其中1宗转行政诉讼，无行政诉讼败诉案件。主动接受社会监督，将重点项目、重大资金、行政规范性文件等，及时通过政府信息公开平台进行公布。注重听取市民意见建议，累计受理并办结“一网统管”民生诉求投诉6696宗、信访件117宗，无赴省进京信访案件，按时办结率100%。

　　（五）强化普法宣传，营造浓厚法治氛围。压实普法责任，全面增强法治意识，推进法治宣传教育提质增效。以“谁执法谁普法”责任制为抓手，面向剧本娱乐、网吧、歌舞娱乐等行业管理者，召开行业工会会议，开展文化、安全、行业法律法规等培训34场、应急演练4场，培训各类场所1848家次、培训人员2395人次、参与演练432人次。建立执法业务培训工作制度，聚焦执法程序、法律适用、自由裁量等要素，定期开展案卷评查和执法评议。组织开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”主题法治宣传活动，把法律宣传教育活动融入文体旅活动中开展，推动法治宣传进场馆、进社区、进景区。

　　四、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　2024年法治政府建设主要存在执法队伍建设有待加强、重大行政决策事项申报不足等问题。2025年，我局坚持问题导向加强整改，一是组织开展文体旅游领域执法业务培训，选派师资参加省、市执法业务授课培训，开展轮流授课5次、培训90人次，有效提升执法队伍法治工作水平，2025年在区司法局组织的案卷评查工作中，我局参评案卷均获满分；二是加强对《重大行政决策程序暂行条例》《深圳市重大行政决策程序实施办法》等文件的学习，强化沟通衔接，积极争取重大事项应纳尽纳。

　　五、存在的不足及下一年度主要安排

　　2025年，我局有序推进法治政府建设工作取得一定成效，但也存在薄弱环节。一是执法力量相对不足。随着相关新业态不断纳入监管、执法工作要求提升，基层执法工作力量面临不足。二是智能化信息技术应用不足。对人工智能、大数据等现代技术手段的应用尚处于探索阶段，与执法结合深度还存在不足。

　　下一步，我局将进一步贯彻新时代推进法治中国建设战略部署，扎实推进法治政府建设各项任务，持续提升文体旅游工作法治化、规范化水平。

　　（一）全面加强执法规范化建设。强化机制建设，深入实施“能力提升培训”工程，通过岗位练兵、技能比武等方式，聚焦新法规、新业态、新技能开展靶向培训，全面打造复合型文体旅游综合执法队伍，有效提升依法监管水平。

　　（二）着力提升监管智慧化水平。紧密围绕区委、区政府“All in AI”“鸿蒙之区”战略部署，积极探索AI赋能行政执法监管新模式,不断在构建智慧监管体系上下功夫。运用远程监管、移动监管等非现场监管手段，提升监管精准化水平。推动更多政务服务事项“秒批秒办”，强化审批、监管、执法全链条数据共享与协同联动，助力优化法治化营商环境。

　　（三）创新推动普法与法治融合。推动普法与依法治理相结合，构建分层分类普法体系，针对领导干部、执法人员、市场主体、社会公众等不同群体法治需求，开展精准普法。坚持日常宣传与主题宣传相结合、系统内部普法与社会普法并重，将更多法治元素融入公共文化场馆和旅游景区，积极营造浓厚法治氛围。

　　六、其他需要报告的情况

　　暂无。

　　特此报告。

　　深圳市龙岗区文化广电旅游体育局

　　2026年1月5日