龙岗区2026年度卫生健康工作要点

　　一、精准实施医疗卫生强基工程，夯实卫生健康事业发展根基

　　（一）加快推进医院项目建设。加快推进市第三人民医院应急院区配套宿舍等5个市属项目、区第二中医院等6个区属公立医院项目建设。多措并举推动固投提质增效，紧盯专项债项目纳统，重点挖潜市第二眼科医院、市第三人民医院改扩建工程（二期）等市属项目投资。推进区耳鼻咽喉医院“城市书房”建设。

　　（二）深耕社康服务提质增效。完成星河雅宝、招商臻城2家社康中心竣工验收。探索社康机构口腔、皮肤、轻医美等特色专科建设。探索利用信息化手段规范诊疗录入与病种监测，鼓励引入AI技术赋能全科医生。推广社康体重管理服务，优化电子健康档案管理，确保居民规范化电子健康档案覆盖率≥90%。为慢性病患者等提供干预方案。

　　（三）提升危急重症救治能力。推进胸痛中心、卒中中心、创伤中心建设，实现全区所有二、三级综合医院均通过认证。推进社康机构胸痛单元、卒中单元建设。深化“健康中国 中风识别”行动，完善国家应急医学研究中心深圳基地运行机制。开辟绿色通道，提供院前院内一体化综合救治服务。

　　（四）推动中医药传承创新发展。持续推进区第二中医院项目建设，保障项目按期开业。支持北京中医药大学深圳医院（龙岗）建设国家中医住院医师规范化培训主基地。深化中医重点学科建设，加强3个区级中医重点实验室建设，加快中医人工智能实验室建设，推动AI正骨机器人、小型化四诊设备等前沿项目落地。强化北京中医药大学深圳医院创新发展联盟内涵建设。发挥深圳中医药博物馆中医药文化宣教基地与旅游基地优势，开展不少于3场“潮中医四时养生游园会”等中医健康活动。

　　（五）加强医疗质量安全管理。推动检查检验结果互认共享，优化信息化建设，逐步提升检查检验结果调阅率，提高各医院检查检验质量，增加检验互认项目数。规范样本外送检测管理。全面排查整治医疗质量漏洞及薄弱环节。强化区属医院医疗质量安全专项评估，推动新增一批专科或专项技术质控中心。指导各医院持续做好药械妆不良反应（事件）监测工作。

　　（六）努力提升医疗服务满意度。推广应用“互联网+护理服务”“龙岗e护”平台，丰富服务项目类别并扩大服务覆盖范围。深化免陪护病房建设，推进医疗护理员团队标准化建设，打造10个数智化示范病区。整合各医院公众号和健康龙岗服务功能，推进各医院及健康龙岗适老化改造。优化5家医院互联网医院服务功能，探索建设区域化互联网医院及社康中心，实现线上看诊、购药、配送一体化服务。

　　二、推动科技创新和产业创新深度融合，大力发展卫生健康新质生产力

　　（一）推进卫生健康信息化建设。推进3个完工项目审计结算和决算、2个在建项目竣工验收、1个项目完成终验、10个新改扩建配套项目获得立项批复和概算批复，医院自筹14个区域化项目实施建设。推进区妇幼保健院、北京中医药大学深圳医院（龙岗）、区第三人民医院开展电子病历系统应用水平5级创建工作，龙岗中心医院、区人民医院开展互联互通标准化成熟度五乙测评，推进区人民医院在全市率先启动数据治疗成熟度评估。

　　（二）推进AI+卫生健康创新发展。深入落实“All in AI”战略部署，聚焦“All in 龙岗家医”，探索构建卫生健康领域AI能力平台。引入和自研多个专病大模型，构建龙岗家医“通用+专病”AI智能体。加快市级服务包落地，在龙岗家医上线市统筹普通人群服务包及重点人群服务包。构建居民个人健康管理平台，集成健康画像、个人健康概况及异常指标分析等功能。联合区数据公司共建健康管理服务商城，推出“健康管理服务+智能穿戴”等组合产品。

　　（三）构建卫健领域鸿蒙生态体系。深入落实“鸿蒙之区”战略部署，加速推进鸿蒙医院试点建设，在基建项目、设备采购、信息化规划中优先考虑鸿蒙适配创新应用场景。推动龙岗中心医院全屋智能和区第二人民医院、区第二中医院首批鸿蒙试点医院项目。建立“场景应用—问题反馈—技术优化—场景迭代”的闭环机制，打造有示范效应、有资金保障的“双有”鸿蒙创新应用场景。

　　（四）推动对外交流合作和学科发展。深入推进香港中文大学（深圳）附属第二医院建设，推进区人民医院国际医院标准认证，打造深港医学教育合作和深港医疗融合发展标杆。持续推进国家耳鼻咽喉疾病临床医学研究中心听觉与平衡觉诊疗创新示范基地建设，强化基地科研成果产出。优化调整区级医学重点学科体系，深化1个国家级中医优势专科、2个省级中医重点专科、7个市级中医重点/特色专科、6个区级中医重点学科建设。科学优化学科布局，实施学科错位发展战略，打造医学品牌学科。

　　（五）促进医教研高质量发展。推动与高水平医院、医学院合作联合申报科研项目,推进汕头大学医学院深圳研究院落地实施。探索建立教学基地共享模式，支持三甲医院创建住院医师规范化培训基地，鼓励区属三甲医院与高等医学院校合作开展特色鲜明、差异发展的示范性研究型病房。开展龙岗区人间传染病原微生物实验室生物安全的专题培训和专项督查。统筹做好区医疗卫生科技计划项目申报评审工作。

　　（六）打造生物医药创新业态。强化区卫生健康创新与转化中心平台功能，探索成立区域医疗平台公司，整合医疗资源与创新要素，推动科技创新和产业创新深度融合。以重点学科建设牵引科技成果高效转化，与龙头企业、高等院校、科研院所开展生命健康全周期合作，构建以区属医院为核心、辐射带动周边产业集聚的环医院创新生态圈。建设影响力突出的转化医学高地，培育形成内生动力强、可持续反哺的生命健康产业创新生态。

　　（七）强力推进招商引资工作。深化“AI+生命健康产业园”建设，吸引具备核心技术与成长潜力的优质企业落户。完善园区“研发—嫁接—制造”一体化全链条服务体系。梳理区内生物医药、医疗器械等重点企业的产业链与创新链，强化“以场景引企业”的招商模式，提升医疗创新环境吸引力。跟进上海联影医疗科技股份有限公司重点落户项目和威高生基集团重点投资项目。开展赴外精准招商活动，推动更多高质量产业项目落地龙岗。

　　三、着力深化医疗卫生体制改革，激发高质量发展内生动能

　　（一）科学编制“十五五”规划。完成“十四五”规划（2021-2025年）总结评估。完成《龙岗区卫生健康事业发展“十五五”规划》编制，一体推动医疗服务、医学教育、医学科技、医疗产业协同发展，推动卫生健康事业发展从“打基础”向“建示范”转变，为龙岗区卫生健康事业高质量发展筑牢规划支撑。

　　（二）推进医疗资源整合共享。持续推进医学影像、病理、医学检验、消毒供应等区域资源共享中心和区口腔医疗中心建设，强化各单位协同合作，推动医院提质增效。推动社区医美服务接入“虚拟社区”及“龙岗家医”平台，探索以“医美服务包”形式加强宣传推广。

　　（三）推动医疗设备和耗材集约配置。做好2025年已立项医疗设备项目采购工作，优先考虑采购国产及本地企业设备。推进2026年医疗设备立项工作，按照《龙岗区公立医院医疗设备成本共担方案（2025-2029年）》进行共担测算，减轻财政资金压力。推进医用耗材联合采购工作，由三大医疗集团分别牵头遴选耗材品种，以区属公立医院使用量进行联合采购，降低耗材采购成本。

　　四、持续提升公共卫生服务能力，守牢人民群众生命健康防线

　　（一）加强重大疾病防控工作。强化疫情防控和卫生健康行政执法统筹，推动监测、预警、处置、监督、执法全链条闭环管理。推进公共卫生数字化管理与应急指挥平台（一期）项目建设，开展突发公共卫生事件模拟演练，培养复合型专业人才队伍。加快深圳市疑难病原体与食源性化学中毒鉴定区域实验室建设，探索建立基于实验室监测网络的传染病预测预警平台。深化医防融合，持续推动全人群全生命周期预防接种服务。

　　（二）深化慢病综合防治管理。开展慢阻肺管理提升行动，推进高风险人群筛查，推行社康“筛查-肺功能检测”一站式服务，确保检测率≥80%。扩大“三高”共管服务覆盖面，加强糖尿病并发症筛查管理服务。深化“体重管理年”活动成效，推动体重管理进社区、进学校、进企业。建设区学生健康管理信息系统，实现对近视、肥胖、脊柱侧弯等学生常见病的早期筛查、精准评估和动态干预。

　　（三）织密精神卫生服务网底。加快推进长山医院（龙岗区精神卫生中心）建设和公卫中心心理健康服务站试点建设。完善社会心理服务体系建设，逐步推广“12356”心理热线、心理健康课堂、心理疗愈等服务。加强严重精神障碍患者管理服务，着力提升患者报告患病率、规范管理率、规律服药率、面访率、体检率等重点指标。

　　（四）深入开展爱国卫生运动。做好“两热”防控工作，聚焦蚊虫防制精准化需求，探索引入具备智能监测、精准诱杀、高效消杀作业功能的智能化防蚊灭蚊设备。加强环境卫生巡查，及时清理孳生地，推动社区和物业落实病媒生物防制、健康知识宣传等工作。

　　（五）扎实开展健康教育与促进工作。深化健康龙岗知识普及行动，优化扩容健康科普专家库与资源库，高效激活与集约利用健康科普基地资源。规范运营“健康龙岗”志愿服务队伍。全面做好省级和市级居民健康素养监测，建立健全健康素养长效提升机制。持续打造一批体现龙岗特色、具有示范效应的健康教育与促进品牌项目，加强对重点人群、重点疾病的健康干预与精准宣教。高频次、高质量开展卫生健康行业宣传，弘扬崇高职业精神。

　　（六）做好无偿献血工作。常态化开展应急救护培训，做好器官捐献、无偿献血宣传工作。做好血液安全质量管理各项工作，推进血站选址新建工程。推进辖区低空血液配送规划建设，建立更加完善的低空血液配送网络，保障临床用血及时性。

　　五、探索创新医疗卫生监管机制，加快提升行业治理现代化水平

　　（一）提升卫生健康依法行政效能。深化行政执法监督，开展“围案话法”，推进“以案促学”。完善监督执法决策支撑机制，加强规范性文件管理，落实重大行政决策程序。探索“AI+卫生健康法治”应用场景，整合卫生健康领域法律法规和海量执法案例数据库。构建智能化质控能力，提升全区卫生健康执法案件智能化质控覆盖率。

　　（二）优化行政审批和公共服务。推进“一件事”集成服务，优化“特殊群体医疗费用补助一件事”，实现残疾人住院治疗、辅具升级、康复救助、补贴申领发放等事项一站式办理。深化“互联网+政务服务”改革，依托“云勘验”远程视频服务，积极探索AI辅助决策等前沿技术应用，完善线上线下互动的“视频办”服务体系，助力营商环境持续优化。

　　（三）强化医疗卫生综合监管。优化跨部门“综合查一次”工作制度，提升涉企行政检查精准化、规范化水平。推进执法队伍强基提能行动和执法标准化建设。建立卫生行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”机制。推进医疗卫生领域“信用+综合监管”方式,实现从“事后惩戒”向“事前预防、事中控制、事后追责”转变。精准制订并推送健康服务，构建“共性服务+个性服务”的组合模式，形成具有辖区特色、可供推广复制的卫企融合经验做法。加强对区属公立医院、区管民营医院等医疗卫生机构的指导监督。

　　（四）提升医疗卫生应急处置能力。抓实抓细安全生产工作，督促医疗机构主要负责人严格履行第一责任人责任。深化专项领域整治，打通消防“生命通道”工程。强化剧毒、易燃易爆危化品和病原微生物全流程监管。探索建立区域性应急物资储备共享机制。开展特种设备“应检尽检”专项行动。强化安全技能和应急处置能力培训。

　　六、优化完善重点人群健康服务，系统涵养全生命周期健康生态

　　（一）强化妇幼健康保障能力。推动龙岗中心医院等6家医院达到生育友好医院标准。推进早孕门诊一体化建设，打造集建档、检查、咨询等功能于一体的一站式服务平台。完善孕产妇管理制度体系，全面落实母婴安全五项制度，注重心理关怀与个性化康复服务。推动基本避孕服务高质量管理，推进“两癌”早防早治，严格落实阳性个案诊治闭环管理。加快儿童友好型医疗设施建设，推动发育性髋关节发育不良筛查项目落地。完善先天性疾病、新生儿听力筛查、儿童喂养与营养改善、肥胖防控等项目的随访、质控与转诊机制。

　　（二）完善托育服务体系建设。推动9家医院办托育项目逐步落地见效，打造“院园融合”样板。拓展“托幼一体”覆盖面，支持鼓励有条件的幼儿园开设2-3岁托班。引导鼓励有条件的企事业单位利用自有或政府物业资源开办福利性托育点。拓展普惠托育供给，搭建托育补助管理系统，高标准建成区级托育综合服务中心。深化医育结合实践，依托区婴幼儿服务指导中心，加大从业人员卫生保健、急救技能、早教能力等培训力度与频次。强化日常巡查、专项检查和现场指导，明确机构安全主责，保障婴幼儿安全健康。

　　（三）做好老年人健康管理服务。做好老年人健康管理、心理关爱、失能失智防控、安宁疗护、营养改善、口腔健康、痴呆防治等工作。重点提升区第六人民医院二期“两院一体”项目，打造全市最大规模的医养结合医院。推动区第二中医院医养结合医院建设。持续深化老年友善医疗机构创建工作。

　　（四）优化生育服务保障政策。推广《生育的意义》主题动画。持续打造“Welcome to 我的朋友圈”青年婚恋服务品牌。拓展青春健康项目覆盖面，完成青春健康讲师团组建工作，选择1所条件成熟学校试点系统开展常态化青春健康教育。深化品牌关爱活动开展，组织开展各类活动不少于12场，推进“向日葵亲子小屋”申报国家、省级示范。关注群众的生殖健康和生活质量，提高群众对生育政策的认识和理解。

　　七、坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展

　　（一）全面深化党的政治建设。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述精神，完善常态化政治理论学习机制。扎实开展党内主题教育，精心组织好党的二十届四中全会精神宣传宣讲、《习近平谈治国理政》第五卷学习等工作。继续做好年度发展党员工作。加强退休干部党员、流动党员教育管理。

　　（二）完善行业党建工作机制。不断完善全区卫生健康行业党建工作领导体制和工作机制，加强医院重大问题议事规则执行情况日常监督。大力实施卫生健康领域党建分类提质行动，做优做强“医心向党•健康惠民”党建品牌。深化“三定三联”工作体系，落实“我为群众办实事”。持续做好高质量发展“百题争破”行动，开展百场“医”路暖“新”健康志愿服务。落实统战工作责任制，凝聚工会、共青团、妇委会的组织力量。深入推进社会办医疗机构党建工作，推动“两新”组织“两个覆盖”和“三同步”工作提质增效。

　　（三）加强干部队伍培养与管理。全面启动下属事业单位领导班子换届工作，优化领导班子年龄结构、专业结构和知识结构。推进年轻干部培养工作，着力在储备人选、培养锻炼、选拔使用等方面发力，持续加强对年轻公务员“传帮带”培养。吸收优秀年轻干部到信访维稳、卫生应急等平台锻炼。严格执行国家工作人员因私出国（境）管理制度和领导干部兼职管理相关规定。

　　（四）加大卫生健康人才引育力度。大力引进博士、“高精尖缺”医疗卫生人才和一批省级以上重点学（专） 科带头人、骨干人才，以及市、区特聘岗位人才。采用项目聘用、特聘顾问、学科植入等方式，灵活高效吸引区外优秀人才团队。选拔一批优秀公卫专业技术骨干进行培养。持续推进“学科尖兵”人才培养项目。更加重视投资于人，以人的全面发展为发展卫生健康新质生产力提供强大动力。

　　（五）筑牢党风廉政建设防线。强化党的作风建设，以优良党风带动医德医风建设、推进清廉医院建设。持续落实抓早抓小工作机制，常态化开展警示教育，教育引导全系统党员干部增强纪律规矩意识。持续推进医院纪委书记进临床一线讲廉政党课活动。选优配强区属公立医院纪检干部专业力量。进一步提升办案监督质效，做好案件查办“后半篇文章”。

　　（六）持续做好对口帮扶与乡村振兴工作。做好对海丰县赤坑镇乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，突出抓好赤坑镇卫生院的帮扶工作。扎实开展卫生对口支援广西百色靖西市、那坡县及江西寻乌县、汕尾市海丰县、惠州市龙门县、河源市和平县、河源市连平县工作，选派医护人员开展技术帮扶，提高当地医疗卫生服务水平。做好对口帮扶地区消费扶贫工作。