省退役军人事务厅党组书记、厅长王创：走在前列当好生力军 争当示范勇做突击队

　　南方日报：近年来，广东发挥退役军人在经济社会发展、基层治理等方面的“五种力量”作用，取得积极成效。请谈谈广东是如何引导退役军人成为服务高质量发展的突击队、生力军？

　　王创：近年来，广东认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，紧紧围绕省委“1310”具体部署，着力构建系统化、制度化的工作体系，引导广大退役军人在南粤大地建功立业，努力成为服务高质量发展的突击队、生力军。

　　构建系统化的制度框架和工作体系。我们出台了《发挥“五种力量”作用服务强国兴军事业的若干措施》《新时代常态发挥退役军人作用若干措施》，大力实施村官培养、军创品牌打造、助力平安建设、拥军支前体系建设、文明实践等五项工程。

　　打造一系列实体化的平台载体。我们配合有关部门加强“兵支书”选树培育，推动2.3万名退役军人进入村（社区）“两委”，其中4615人担任“兵支书”。我们打造退役军人创业孵化基地，平均每年新增退役军人创办市场主体3万家。我们广泛建立志愿服务队等平台，全省已建成3656个“老班长工作室”，组建志愿服务队超过1.3万支，43万名志愿者活跃在基层治理、应急抢险、文明宣导一线。

　　创新一整套机制化的方法路径。在思想政治引领上，我们创新实施“八有”工作法，强化理论武装和党员教育管理。在就业创业支持上，我们建立访企拓岗、金融扶持、大赛激励等机制。在作用发挥激励上，我们健全典型选树宣传、荣誉表彰、困难帮扶等机制。我们探索建立平战结合的拥军支前“83312”体系，组建专业化拥军支前志愿服务队伍。

　　培养树立一批退役军人先进典型。我们大力开展“老兵永远跟党走”“最美退役军人”等学习宣传活动，引导退役军人积极建功新时代改革发展。目前，在粤退役军人领办创办市场主体58万家，超过20万名退役军人奋战在“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）一线，6名退役军人荣获“全国最美退役军人”称号、34名退役军人荣获“全国模范退役军人”称号、1名退役军人荣获“全国三农人物”称号。

　　南方日报：高质量发展是首要任务。在促进退役军人从“军事人力资源”向“经济社会发展重要力量”转变方面，广东有哪些创新性举措？接下来如何继续强化？

　　王创：就业是最大的民生，我们重点从三个方面进行创新探索：

　　创新赋能路径，提升转型发展的“核心竞争力”。我们在全国率先开创适应性培训，实施退役军人现代学徒制专项试点。省级财政设立专项资金支持退役军人职业技能培训，开展“军匠100”“军创100”等示范项目。同时，首次为驻粤部队开展“送政策、送规划、送岗位”等服务，帮助现役军人在退役前做好职业规划。

　　创新服务模式，打造就业创业的“全周期生态”。线上，我们升级就业服务平台，引入人工智能提升匹配效率；线下，我们打造“戎归南粤”招聘品牌，举办贯穿全年的千企万岗促就业活动。在创业扶持上，我们首创“粤金戎”四位一体金融服务模式，累计授信超450亿元、放款超163亿元。成功举办创业创新大赛，组织军创企业亮相国际农交会、高交会等重大展会。

　　创新融合机制，拓宽服务大局的“实践新阵地”。我们积极引导退役军人就业创业向先进制造、人工智能、基层治理等重点领域流动。牵头启动“戎聚湾区·创享未来”退役军人省际就业创业合作平台，10省区共同发布十条合作倡议；启动“戎归南粤·乐业湾区”广东省退役军人就业联盟，凝聚102家联盟单位力量。

　　面向“十五五”，我们将重点从三个方面持续发力：

　　强化战略衔接。将退役军人就业创业工作更深层次地融入国家和全省高质量发展与现代产业体系建设大局，引导人才、项目与重点产业集群发展同频共振。

　　强化数字赋能。加快建设集政策、培训、就业、服务于一体的全省智慧服务平台，推动服务从“线下跑”向“线上办”“精准推”升级。

　　强化生态培育。实施“戎归南粤就业创业升级工程”，建设区域就业创业协作平台，培育特色军创产业链，打造“十百千万”创业服务梯队，形成“培训赋能—岗位开发—创业扶持—产业融入”的良性循环。

　　南方日报：当前，省退役军人事务厅提出“七个新突破”的目标要求，全面深化退役军人事务领域改革创新。广东退役军人工作将如何实现“走在前列、争当示范”的总体目标？

　　王创：我们将持续加强“组织管理、工作运行、政策制度”三大体系建设，为推进退役军人工作高质量发展走在前列、争当示范提供重要支撑。

　　健全完善坚强有力的组织管理体系。我们将坚持和加强党对退役军人工作的集中统一领导，优化实事清单制度、刚性政策（任务）清单制度、督查督办制度，建强“四如”退役军人服务体系，创新社会力量参与退役军人服务保障制度机制，巩固党领导下的行政机关、服务体系、社会力量“三驾马车”同向发力的工作格局。

　　健全完善顺畅高效的工作运行体系。我们将落实党委退役军人事务工作领导机构议事协商、统筹协调等制度，健全军地双向支持互办实事机制，构建全生命周期全链条智慧服务保障生态系统，打造合力共为、责任落实、风险防范、信息化赋能等全流程工作运行模式。

　　健全完善系统完备的政策制度体系。我们将加强政策制度供给，强化政策统筹协调，深化政策法规研究，基本形成以《广东省退役军人保障条例》为龙头、以省政府规章为主干、以相关配套文件为支撑的政策制度体系。

　　南方日报：2026年是红军长征胜利90周年，广东将如何结合这一重要历史节点策划系列活动，进一步浓厚“尊崇军人职业、尊重退役军人”的南粤社会风尚？

　　王创：我们将加强烈士纪念设施保护管理和英烈事迹宣传，大力弘扬英烈精神，营造全社会崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈、捍卫英烈、争做先锋的浓厚氛围。

　　抓好红军长征胜利90周年系列宣传。在清明、烈士纪念日、红军长征胜利90周年纪念日等重要节点，依托烈士纪念设施等红色资源，组织开展“铭记·不朽的丰碑”等主题宣传活动，指导全省英烈讲解员开展“粤讲粤烈”宣讲活动。邀请媒体开展烈士纪念设施采风行活动，挖掘和宣传广东有关红军长征英烈的故事。

　　开展烈士纪念设施保护管理系列活动。结合评定公布广东省第三批省级烈士纪念设施之机，指导各地进一步加强烈士纪念设施保护管理，开展清明“网上祭英烈”活动、“致敬南疆英魂”烈士异地祭扫活动、“丰碑铸魂”烈士纪念设施与周边学校共建共育活动。

　　组织英烈褒扬工作系列发布。我们计划召开英烈褒扬工作成果发布会，通报“十四五”广东省烈士褒扬工作成果和“十五五”工作计划，发布广东省烈士英名录（2026版）、广东省县级以上烈士纪念设施概况（第一版）等。

　　南方日报：请问省退役军人事务厅将如何科学编制好广东退役军人工作“十五五”规划，实现“增创新优势、实现新突破”，为广东高质量发展保驾护航？

　　王创：我们将按照“要有高站位、大格局，体现走在前、作示范、挑大梁的责任担当”重要指示要求，按照“1+N+X”的思路，科学编制“十五五”规划，谋划更多具有全局性、前瞻性、引领性的重大任务。

　　加强退役军人思想政治引领。构建“党建+思政”工作体系，持续用党的创新理论武装头脑，建好用好烈士纪念设施，大力弘扬英烈精神，引导广大退役军人感党恩听党话跟党走。

　　积极服务部队练兵备战。推动双拥工作机制改革，完善军地协调机制，积极开展双拥共建活动。深入推进优抚医院、光荣院改革发展，不断提高军供保障能力，积极为部队备战打赢提供有力支撑。

　　促进退役军人高质量充分就业。实施“戎归南粤”就业创业升级工程，擦亮“广东军创”品牌，进一步健全“学历教育、技能培训、就业服务、创业扶持”全生命周期服务链条。

　　健全完善接收安置体系建设。遵循“妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所”的工作原则，树立重德才表现、重服役贡献的安置导向，把退役军人安置好、使用好、作用发挥好。

　　推动退役军人服务保障提质增效。推进基层退役军人服务中心（站）建设规范化、标准化、信息化水平，实施“‘四个万家’转作风，‘五全推动’求实效”三年行动，强化基层退役军人服务中心（站）政治功能、服务效能，充分发挥“四如”服务体系作用。深化抚恤优待机制，提高困难帮扶援助精准性，提升军休管理规范化水平。

　　持续发挥退役军人“五种力量”作用。健全退役军人作用发挥支持保障机制，释放退役军人基层治理效能，引领退役军人投身“百千万工程”、乡村振兴、绿美广东生态建设、社会治理等领域。