2025年,在龙岗区委、区政府的坚强领导下,在市统计局、区依法治区办的大力指导下,龙岗区统计局深入贯彻落实法治政府建设统一部署,不断增强法治意识、提高法治能力,依法依规履行执法机关行政主体责任,行使统计调查、统计报告、统计监督职权,加快推动法治政府建设,取得积极成效。
一、2025年法治政府建设情况
(一)认真学习贯彻习近平法治思想,运用法治思维推动依法行政
深入学习贯彻习近平法治思想,在学深悟透做实上持续用力。深刻领会习近平法治思想的重大政治意义、理论意义、实践意义。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神。准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,紧密围绕区委、区政府“四有”现代化城区典范建设目标,增强加快建设法治政府的责任感、使命感、紧迫感。牢牢把握法治政府建设工作重点,扎实推进依法统计依法治统。
(二)深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署
一是抓住“关键少数”强化理论武装。邀请市统计局党组书记、局长在区委理论学习中心组(扩大)学习会上讲授GDP核算与新修改《中华人民共和国统计法》,推动在区委常委会、区政府党组(扩大)会、区政府常务会议学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,深入学习中共中央办公厅、国务院办公厅有关统计文件精神,新修改《中华人民共和国统计法》及统计违法案例通报,增强全区防范统计造假政治自觉。二是抓住“业务骨干”强化政治素养。邀请市委党校教授为全体干部职工讲授学习贯彻党的二十届四中全会精神暨锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化,邀请律师讲授民法典及统计法律法规,多次在局党组会、中心组学习会专题学习习近平法治思想及统计法律法规,增强全局干部职工的政治自觉及法治意识。
(三)党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设
一是坚持用党的创新理论武装头脑。高质量开展党组“第一议题”学习活动21次,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,加强党员干部政治理论学习及思想教育工作。二是将法治建设摆在全局工作的重要位置。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。牵头制定年度依法行政计划,将依法统计要求贯穿统计调查、核算、发布全链条。定期听取法治工作汇报,研究解决重大问题。推动新修改《中华人民共和国统计法》在区委、区政府层面学习研讨,提升领导干部依法管统用统能力。三是开展领导干部法治教育培训。带领全局学习贯彻党的二十大精神及系列全会精神,用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作,确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署在龙岗统计系统中得到不折不扣地贯彻落实。带领全局公务员完成学法培训及考试,考试成绩平均99.5分,优秀率达100%。建立领导干部学法工作机制,组织开展宪法、民法典、统计法、保密法等重要法律法规的学习,积极营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。四是自觉接受监督检查。积极配合区委第四巡察组对区统计局党组开展固定资产投资领域专项巡察,落实巡察反馈问题,制定整改方案,落实责任,及时整改,把巡察工作成果转化为推动统计事业高质量发展的生动实践。
(四)贯彻落实法治政府建设各项目标任务
1.完善内部管理制度。一是加强对规范性文件的管理。对规范性文件做到严把起草关、审核关、决定关、备案关,积极推进规范性文件制定、修改、废止的程序化、规范化。按要求开展部门规范性文件和区政府规范性文件梳理工作,全面落实对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发、统一发布、统一查询。二是完善“三重一大”议事制度。明确规定在作出重大决策过程中需认真听取专家和社会公众意见和建议,对于专业性、技术性较强的重大行政决策事项组织专家进行咨询论证,并依法聘请法律顾问对重大事项从合法性、必要性等方面进行审查,报经集体讨论决定,确保单位重大行政决策程序化、规范化、科学化。本年,我局完善了本单位内控机制,修订完善党组议事规则、局长办公会议事规则、财务管理、采购管理等制度,没有重大行政决策事项及听证事项。
2.依法依规接受监督。一是贯彻落实行政执法“三项制度”。严格执行“亮证执法”制度,主动出示执法证件,充分告知当事人应当享有的权利,使用执法记录仪对统计行政执法过程进行记录并归档,及时将执法检查信息分别录入广东省行政执法信息公示平台和深圳法治政府信息平台;重大行政执法决定征求法律顾问意见、由局法制审核部门出具法制审核意见,确保行政执法透明公正。二是跨部门联合执法接受监督。联合市监局龙岗管理局、区司法局开展跨部门“双随机”统计执法,共对2家企业、2家律师事务所进行了执法检查,通过跨部门执法检查,主动接受兄弟单位的全过程监督,确保统计调查对象合法权益。三是完善社会监督机制。通过“龙岗政府在线”“龙岗统计信息网”“广东政务服务网”公开机构概况、统计数据、部门预算决算、统计执法、投诉举报联系方式等信息,自觉接受监督,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
3.加强统计监督。一是贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针,严格规范行政执法。今年以来,全年共对26家企业开展线下统计执法检查,配合省统计局开展对龙岗区的55个企业(项目)的统计执法检查,为全区经济社会高质量发展营造良好的统计法治环境。二是开展统计造假专项整治“回头看”工作。根据国家、省、市统计造假专项整治“回头看”工作实施方案要求,通过自查自纠、全面梳理、专项核查、重点执法检查等阶段,压实各街道各有关部门防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。三是加强基层统计建设工作调研。成立调研组,通过实地走访、调查问卷、现场座谈等方式,系统了解统计基层建设现状,总结存在问题提出合理化建议,撰写《龙岗区基层统计建设存在问题及对策研究》,助推统计基层建设工作走深走实。
4.营造良好法治氛围。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,明确普法责任,多措并举开展统计法律宣传培训。一是持续开展统计法进党校培训。与党校联合举办经济高质量发展综合实务专题班,两位副局长以《数字的魅力》为题,走进区委党校授课为200名区、街道经济业务骨授课,助力干部树立正确政绩观,提高依法统计依法治统意识。二是强化领导干部普法培训。先后举办了5次领导干部法治专题讲座和法治专题学习会议,学习宪法、统计法律法规、民法典、保密法和有关文件精神;区局联合街道、重点企业组成两支代表队,参加全市统计开放日业务大比武,分别获一等奖与三等奖,营造依法统计依法治统的良好氛围;印发《统计工作实务》等科普刊物,提升全区领导干部统计素养。三是强化统计调查对象普法。通过日常执法、统计年报培训会等时机,为1000余人次企业统计员讲解统计法律条文,向新增企业发送统计法律事务告知书,向公众宣传统计法知识,开展全区首次代理记账公司培训,努力营造人人学法,人人守法的良好社会氛围。四是针对社会公众开展普法宣传。开展“统计普法每周一播”10期,覆盖超2000人次;12月组织开展宪法、统计法普法进商圈、进校园、进楼宇、进社区活动4次,通过现场有奖问答、循环播放法治歌曲、“诚信”签名、“守法”宣誓、职业体验等方式,广泛宣传宪法、民法典、统计法等法律法规,有效弘扬宪法精神,营造尊法学法守法用法良好氛围。
5.优化法治环境。一是推进全区统计工作一盘棋,每月召开全区统计工作会议,总结统计工作,解决实际工作中的痛点难点,凝聚工作合力。畅通与各街道统计和企业服务中心沟通机制,形成区街联动组合拳,有序推进1%人口抽样调查、电子统计台账、“四上”企业入库等重点工作。二是充分发挥监测预警职能,加强经济形势分析与研判,3篇报告被区主要领导批示。三是完善智能化信息咨询,优化“智慧统计”系统,开发“掌上统计”模块,提高数据共享便捷性;开发deepseek本土化模型“统计慧答”,搭建统计信息线上咨询平台,获评四星政务智能体,同时,团队获得全区政务智能体星火引航团队一等奖。四是根据省统计局执法检查结果,印发并落实我区数据质量提升长期工作方案,制定《龙岗区统计数据质量核查工作指引》《龙岗区固定资产投资数据质量核查方案》《关于加强规上工业企业产值数据核查工作的通知》等,规范数据全流程管理;同时推行“执法监督码”减少重复检查。五是深化“统计助企行”,制定方案走访企业381家,2篇助企行专题报告入选全区1-4月企业波动分析优秀报告汇编,公众满意度达85.84分(全区第13名)。
(五)2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况
2024年主要存在统计力量薄弱、跨部门联合执法检查配合联动不足的问题。2025年,我局以扎实的举措抓好问题整改:一是动员符合条件的公务员参加全国统计执法证考试,2025年新增持证人员1人;二是主动联系市监局,积极响应区司法局,对4家企业进行联合执法检查,实现了“进一次门,查多样事”,解决多头执法、重复执法问题,充分发挥联合执法的优势。
二、2025年存在的不足及原因
一是统计法治意识淡薄,部分新增企业认识不足,新统计法落实需加力;二是执法专业水平待提升,统计执法人员难以全面掌握工业、服务业等多领域业务知识。
三、2026年推进法治政府建设的主要安排
(一)强化理论武装 。深学笃行习近平法治思想及关于统计工作重要指示精神,全面落实党中央、国务院统计改革部署,做到学懂弄通做实。
(二)夯实基层基础。加强基层统计队伍建设,充实人员与执法力量,开展全方位业务及法规培训,提升人员能力与服务保障水平。
(三)提升数据质量。 加强统计法治宣传,严把数据生产与审核关,科学审定指标,落实源头审核责任;以执行新统计法为抓手,坚决防治造假,持续提升数据质量和统计工作法治化水平。
深圳市龙岗区统计局
2025年12月19日