物价涨幅前高后低下半年逐步回稳

　　在2008年上半年居民消费价格水平保持高位的背景下,我区坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实国家宏观调控政策措施，国民经济稳步健康发展。上半年多类商品价格持续上涨，物价水平增长提速，在宏观调控政策和外部需求减弱等因素的作用下，增速有所放缓，下半年我区居民消费价格水平明显呈回落走势。2008年我区居民消费价格指数上涨了6.0%，其中，消费品价格指数上涨了7.1%，服务项目价格指数上涨了3.5%。
　　一、我区居民消费价格运行情况简述
　　在计算CPI的八大类中，食品类所占权重最大，超过30%，远高于居住类、衣着类等所占的比重。因此，CPI对食品价格的变动最为敏感。
　　2008年我区食品价格月度同比涨幅由2月份的23%逐月回落到12月份的5.3%。2月份,受当时雨雪冰冻灾害影响，CPI月度同比涨幅升至10.2%的最高点。此后尽管6月份有所反弹，但基本呈现逐月回落态势。2008年10、11、12月份，CPI同比分别上涨3%、2.7%和2.5%,已经回落到了3%的安全警戒线。
　　分八大类来看，食品类上涨13.5%，粮油肉禽类等主导食品均在涨幅之首。其中油脂类上涨32.8%，肉禽及制品上涨20.9%，粮食类上涨9%。
　　烟酒及用品类价格上涨1.4%。其中烟草上涨2.1%，酒上涨1.2%。
　　家庭设备用品及维修服务类和衣着类分别下跌1.6%和1.2%。
　　医疗保健和个人用品类产品上涨4.4%,其中医疗保健价格上涨5.1%，个人用品及服务价格上涨了3.1%。
　　交通和通信类上涨1.6%，主要是车用燃料及零配件和城市间交通费用则分别上涨13.5%和6%。而交通工具和通讯工具分别下跌2.5%和8.7%。
　　娱乐教育文化用品及服务上涨1.1%，主要是文娱费用和旅游费用分别上涨2.5%和5%。而文娱耐用消费品及服务价格和教育价格则分别下跌1.4%和0.7%。
　　居住类上涨6.9%，其中建房及装修材料、租房和自有住房价格分别上涨5.2%、4.1%和10%，水、电、燃料价格上涨5.3%。
　　受国际大宗商品价格持续暴跌和国内经济增长明显放缓影响，2008年9月份以来国内价格呈现快速回落走势。从分类指标看，居民消费价格指数自2008年6月份逐月下降。总体看，当前价格形势正在由前一时期的通货膨胀向通货紧缩转变。
　　二、我区居民消费价格回落的成因剖析
　　食品价格回落和翘尾因素衰减导致CPI高位回落,食品供给显著改善加速了近期CPI的回落
　　（一）全球粮食增产，我国粮食连续五年丰收
　　根据最新报告，2008年全球谷物产量可能达到创纪录的22.4亿吨，比上年增长5.3%。2008年我国农业生产继续稳定发展，粮食实现连续五年增产。全年粮食总产量达到52850万吨，比上年增产2690万吨，增长5.4%，连续5年增产。
　　（二）国际粮价回落，国内外粮食价差缩小
　　原油等能源价格高涨，大量粮食被用于制造生物燃料，加剧了粮食供求紧张，引起粮价飙升。随着国际油价下跌，粮食的工业需求下降，国际粮食价格出现回落，国内外粮食价差缩小，减轻了国际粮价高涨向国内传导的压力。
　　（三）猪肉供应明显改善
　　猪肉价格大幅上涨是本轮物价上涨的重要因素，在一系列扶持养猪生产发展的政策支持下，生猪供给明显增加，猪肉价格回落明显。据有关资料显示，2008年猪肉平均价格已经连续9个月下降，比2月份最高价下降25.4%；20个主产省母猪存栏量连续11个月同比增幅超过18%。
　　（四）全球油料产量明显增长，我国油料增产
　　联合国粮农组织预计，2008/09年度全球油料产量4.2亿吨，增长6.7%；其中大豆、油菜籽和葵花籽分别增长7.9%、12.5%和11.6%，棉籽减少3.9%。据农业部农情调查，今年我国油料播种面积比去年增长11.2%，产量较去年将有较大幅度提高，扭转了连续三年下滑局面。根据发改委价格监测中心数据，36个城市月均食用油零售价格逐步回落。
　　三、2009年我区居民消费价格运行情况展望
　　当前国际金融危机仍在加深和蔓延，对国内经济的冲击仍在继续。我们要深入贯彻落实科学发展观，切实落实好促增长、扩内需、调整结构、改善民生的一系列政策措施，努力促进经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定。
　　为防止通货紧缩发生，保持经济平稳较快发展，国家有可能在2009年加快部分行业和领域价格改革的步伐。国家发改委在近期召开的全国物价局长会议上提出要实行支持性的价格政策，充分发挥价格杠杆促进经济发展和结构调整的作用。预计明后两年可能会通过健全粮食、猪肉、食用植物油、石油、电煤、化肥、稀有资源等重要商品储备制度，完善储备吞吐和进出口调节机制，防止价格出现大起大落；通过完善农产品和农资价格政策，提高粮食最低收购价，稳定市场粮价，保护农民种粮积极性；以成品油税费改革和资源税为重点，理顺价格机制，积极推进水、电、气等资源品价格改革。这些基础产品价格改革对整个物价产生向上的带动效应，能在一定程度上抵消通货紧缩的压力。
　　对于通货紧缩的担忧， 2009年我区居民消费价格指数出现负增长的可能性不大。如果经济不太好，初级产品价格、工业品出厂价和原材料价格可能会负增长，而居民日常用的一些耐用消费品价格可能下降。但考虑到CPI里面很大一部分是服务和食品，服务业价格一般不大会降，而食品价格主要是看2009年的粮食价格走势，看供求关系，也有存在涨价的可能性。例如，2008年11月，联合国粮农组织在的《粮食展望》中指出，当前的金融危机将给许多国家，包括发展中国家的农业部门造成不利影响。如果谷物价格在2009年度持续波动，来年种植面积和产量可能受到影响，以至于有可能导致2009年度粮价再度飙升。另外还有翘尾因素，所以2009年我区CPI出现负增长的可能性不大。
　　当前，无论国际经济还是国内经济，正在经历着由上升期进入下行期的关键调整时期。只要政府积极应对，宏观调控政策根据新情况、新问题及时调整力度、节奏和重点，一定能够实现经济平稳较快发展。