发展速度加快 行业特色明显

　　2010年，随着国内外经济形势的逐步好转，加上去年同期受金融危机影响大部分指标对比基数较低，龙岗区其他服务业呈现较快发展。现对我区其他服务业企业年报数据做简要分析。

　　一、其他服务业行业运行情况

　　2010年我区规模以上其他服务业企业单位247家，其他服务业企业实现营业收入268.6亿元，同比增长47.3％。完成增加值67.0亿元，同比增长24.5％。实现利润总额45.1亿元，同比增长55.6%；期末从业人员54258人，同比增加3724人；职工工资27.1亿元，比上年同期增长23.0%。国内外经济形势的逐步好转，市场开始步入正轨，从全区其他服务业市场运行情况来看，呈现整体形势较好，预计2011年形势依然可观。

　　1、企业整体规模不断扩大。2010年以来其他服务业企业投资力度加大，企业资产增长较快。调查数据显示：2010年其他服务业企业资产总计达到582.5亿元，比2009年同期增长15.0%。资产规模上千万元企业占全部规模以上其他服务业企业的77.7%。从分行业的企业样本看，文化、体育和娱乐业资产增长最大，达34.2%，其次是居民服务和其他服务业的18.3%，租赁和商务服务业增长为16.1%。进一步反映了各行业竞争激烈，促使企业加大投资力度，结构进一步优化，投资增长不仅改善了基础设施条件，增强了供给保障能力，改善了消费的环境，还带动相关服务产品消费规模扩张，拉动了整体经济增长。

　　2、企业营业收入保持稳定增长。调查显示，其他服务业企业逐步摆脱去年同期经济危机影响，企业盈利水平平稳上升，今年，有67.6%的企业营业收入高于去年同期水平。2010年其他服务业企业全部营业收入268.6亿元，同比增长47.3％。调查数据显示，代表现代服务业行业的科学研究、技术服务和地质勘查业实现营业收入162.9亿元，增长为87.9%，传统服务业中的卫生、社会保障和社会福利业以及居民服务和其他服务业也出现了较好的增长形势，增长分别为38.7%和27.2%。

　　3、职工待遇明显改善。其他服务业行业从业人员的工资水平有所增加，职工工资27.1亿元，比上年同期增长23.0%。职工的待遇也得到了明显改善，与2009年同期相比，服务业企业职工的保险费、福利费都有不同程度的提高，分别增长了40.0%和20.1%。分行业看，科学研究、技术服务和地质勘查业共有从业人员6327人，占全部从业人员数的11.7%，月平均工资达10645.4元。企业盈利水平和职工报酬较高，高回报的背后折射出该行业从业人员的高素质及行业本身所具有的技术含量。

　　表1 2010年其他服务业按国民经济行业分类主要指标

　　二、其他服务业各行业发展基本状况

　　2010年，我区其他服务业主要行业发展水平不断提高，并且呈现出行业稳步推进的良好格局。

　　1、私营企业成为主导。从企业单位的所有制性质看，主要呈现以下三大特点：①外商投资企业比重相对较低。由于我国服务业对外开放的整体步伐比较缓慢，因此相对于制造业而言，我区服务业中港澳台和外资企业的数量明显偏少，经济总量也相对较低。2010年末，龙岗区规模以上其他服务业内资企业单位为236家，占全部规模以上其他服务业企业单位总数的95.5%；港澳台和外商投资企业为11家，所占比重仅为4.5%；②私营企业成为法人企业的绝对主力。近年来，随着企业改制改组等一系列改革的有序推进，服务业企业的私有化程度呈持续上升的态势，私营企业逐步成为支撑服务行业快速发展的

　　主导力量。③随着国有企业改革成效的显现，规模以上服务业中的国有企业数量已经相对较少，全区仅有12家，且主要集中于专业技术服务业、商务服务业等少数行业。（详见表2）

　　表2 2010年其他服务业按登记注册类型分组

　　2、内资企业劳动力集中。服务业涉及的行业众多，门类广泛，对于扩大就业、维护社会稳定具有不可替代的重要作用。①集体、私营企业成为服务业从业人员集中的两大主体。从规模以上其他服务业企业单位从业人员的所有制性质看，集体、私营企业成为服务业从业人员较为集中的两大主体，两种经济类型的从业人员总数达31184人，占规模以上其他服务业企业单位全部从业人数的近57.5%。与单位数分布情况有明显不同的是，尽管集体单位的数量仅占服务业企业单位数的不足5.8%，但其从业人数却占到整个服务业从业人数的17.0%；与此相反，尽管私营单位的数量占服务业单位数的35.6%，但其从业人员占服务业从业人员总数的40.5%。②租赁和商务服务业以及科学研究、技术服务和地质勘查业是吸纳劳动力最多的两大行业，共有从业人员40002人，占全部服务业从业人数的73.7%。

　　3、商务服务业占有绝对优势。商务服务业企业共137家，2010年实现营业收入77.9亿元，占全部营业收入的29.0%；利润总额31.3亿元，占全部利润总额的69.4%；共有从业人员33337人，占全部从业人员数的61.4%。商务服务业企业为我区经济发展创造了大量的就业机会，吸纳了众多的劳动力。因此商务服务业是我区服务业的主导产业。

　　4、专业技术服务业是我区服务业的优势产业。专业技术服务业单位数17家，占我区其他服务业单位总数的6.9%；实现营业收入162.2亿元，占全部其他服务业营业收入的60.4%；实现利润总额11.2亿元，共有从业人员5945人；完成增加值25.3亿元，占全部其他服务业增加值的37.8%，体现了专业技术服务业作为高附加值产业对经济发展的带动作用。由此可见，专业技术服务业是我区其他服务业的优势产业。

　　三、存在问题

　　1、大部分企业经营规模仍旧偏小，服务水平较低。我区限上服务业企业总体经营规模不大，特别是各行业中的领军企业普遍带有国资背景，缺乏具有发展活力的民营经济中坚力量，缺乏形成规模化经营的服务连锁企业，难以形成规模效应，并且大部分企业管理水平不高，服务水平较低。

　　2、行业分布不平衡。目前我区服务业主要集中在租赁和商务服务业、科学研究、技术服务和地质勘查业等行业，而研究与试验发展、科技交流和推广服务业等科技含量较高的行业，以及与居民生活息息相关的教育、卫生、文化、体育和娱乐业等行业规模偏小。龙岗区经济快速发展，相对于居民文体娱乐、医疗保险需求的快速增长，教育、卫生、体育和社会福利业的行业发展不充分，供给增长难以满足需求增长；能够扩大就业、缓解就业压力的行业，如居民服务业，规模小、效率低，发展缓慢。

　　四、其他服务业发展的思路

　　一要抓好投入。要实现服务业与工业互动发展、同步推进的目标，必须要加大对服务业的投入力度。我们要按照能够放开一律放开的原则，鼓励民间资本、外资以独资、合资、合作联营、参股、特许经营等各种方式，参与投资服务业所有已经开放的领域，推动各方面力量重视、参与、投资服务业。同时有条件的街道社区还要发挥集体经济优势，通过土地合作、调整转换等办法，把那些闲置的或是效益不高的资产置换出来，引导投资创办市场需要、前景较好的服务项目，增加地方税源，增加集体收益，形成良性的服务业投资导向。

　　二要打开垄断行业的束缚。目前除批发和零售贸易餐饮业等传统产业市场化程度相对较高以外，金融、电信、电力等行业以及地方公用事业，不同程度地存在着部门所有或行业垄断；教育、医疗、保健、通讯等行业，进入门槛较高、市场准入范围狭窄，其结果是市场配置资源的基础作用没有得到充分发挥。由于缺乏竞争导致创新不足，企业经营效率低下，行业发展的活力与动力丧失，服务业供给能力的扩张受到制约。

　　三要提高服务水平。服务业的发展水平至关重要，也是生存和发展的前提与基础。发展服务业是一项战略性的系统工程，实现既定的目标任务，需要各方面的大力支持和积极参与。我们必须要改进和完善组织协调机制，制定好发展规划，落实扶持政策，推动科技进步，培养和引进人才，以加快推进龙岗服务业，转变经济增长方式，构筑龙岗经济竞争新优势。

　　注：①限上其他服务业企业单位是指：全年营业收入或投资收益达500万元及以上的法人单位（含下属产业活动单位的数据）。

　　②其他服务业具体包括：仓储业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，互联网信息服务、广播电视传输服务、卫星传输服务业，计算机服务业和软件业，公共管理与社会组织；不包括：交通运输和邮政业，批发与零售业，住宿和餐饮业，典当业，房地产业，金融业。