提高农业综合效率，优化农业产业结构，实现农业的可持续发展

　　2012年，我区实现农业总产值27889万元，比去年同期增长8.5%，其中种植业为8748万元、林业为835万元、畜牧业为3237万元、渔业为10359万元、农林牧渔服务业为4710万元（以下数据如无特殊说明均为含大鹏新区数）。

　　一、2012年农业生产基本情况　　

　　（一）种植业方面

　　种植业产值为8748万元，增长30.2%，其占农业总产值比重比去年同期增加5个百分点。蔬菜种植面积为27618亩，下降7.4%；收获产量为21184吨，增长13.5%。水果收获面积为4771亩，下降44%；收获产量为464吨，增长58.9 %。

　　（二）畜牧业方面

　　畜牧业产值为3237万元，增长5.3%，其占农业总产值比重与去年同期持平。活鸡饲养量为34万只，下降59.9%；其中上市量为28万只，下降43.8%。生猪饲养量为2857头，增长40%；其中出栏量为1396头，下降31.6%。在活鸡上市量及生猪出栏量出现大幅度下滑的同时，鸽子的出售量却是逆势而行，与去年同期相比增长13.86%，为80万只，生产鸽肉350吨（毛重），实现产值1760.5万元，占畜牧业总产值54%。

　　（三）渔业方面

　　渔业产值为10359万元，增长4.5%，其占农业总产值比重比去年下降1个百分点。海水、淡水产品产值分别为9567万元、792万元。水产品总产量为5019吨，下降7.2%，其中淡水产量为205吨，下降24.6%；海水产量为4814吨，下降6.3%。根据历年的数据来看，虽我区渔业产量在逐年下滑，但其单价却是缓慢上涨中，其中2012年海水类价格平均每吨19873元，同比去年上涨5.1%，淡水类价格平均每吨7884元，同比去年上涨3.9%。

　　（四）农林牧渔服务业

　　农林牧渔服务业为4710万元,下降7.3%，其占农业总产值比重比去年减少3个百分点。

　　二、存在的主要问题及原因

　　1、种植业。我区种植业主要包括蔬菜和水果生产。随着我区城市化的发展，农业种植面积在不断缩小，但我辖区范围内的种植产量却呈现上涨的趋势，这都依赖于不断发展的种植技术和优化后的农业产业结构等等。目前就我区种植业的形势而言，还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是资源约束日益趋紧。近年来，随着人口增加和经济发展，农产品需求不断增长，而与此同时，耕地和水资源的矛盾更加突出，成为制约种植业发展的突出问题。耕地的主要矛盾是总量不足和质量下降，而水资源的主要矛盾则是总量不足、分布不均和利用率不高；二是劳动力素质不高。首先是从事种植业生产的从业人员文化程度低，其次是种植业生产的兼业化趋势明显，出现了部分务工人员同时兼营农业的现象，由此导致的问题是，这部分人员往往经营比较粗放，土地产出率和劳动生产率都得不到有效提高；三是科技进步亟待加快。在资源日趋紧张、需求不断增加的情况下，实现可持续发展必须依靠科技进步，提高种植业生产的集约化水平。

　　2、畜牧业。受行业大环境的影响，农业生产成本上升，农业效益下降，疫病环境负责，劳动力成本增加，从业人员难找等因素，都给我区畜牧业发展带来一定的困难。虽然2012年我区畜牧业产值与去年同期相比增速提高5.3个百分点，但活鸡上市量及生猪出栏量却是大幅度的下滑。目前我辖区范围内有上规模的鸡场2家,鸽场1家,上规模的猪场则没有，相比去年减少2家鸡场。减少的主要原因是由于土地价格上涨、政府土地整备而被征收、清拆。其中坪地街道的正大康地（东莞）有限公司主要经营蛋鸡养殖，因场租到期，于5月份搬迁至河源经营；大鹏街道的深圳市神农庄家禽育种有限公司由于政府需征收土地，也于6月份搬迁。大量的企业搬迁令我区畜牧业发展形势十分严峻。

　　3、渔业。由于受水源保护等政策性规定的影响，很多山塘、水库不允许发展渔业生产，淡水养殖将逐年减少；而海水养殖方面，在继续抓好原有传统品种的养殖基础上，适时调整养殖结构，引进名特优新品种，延缓我区海水养殖产量下滑的趋势。

　　三、对策及建议

　　由于农村城市化改革进一步深入、工业化进程的加快、海滨旅游业的发展、农业总资源进一步减少、加上部分畜牧养殖场的迁拆，我区农业生产面临着严峻的挑战。要使我区农业可持续发展，区、街道两级政府必须注重农业科技人才的培养，以建设科技型、高效型、安全型和生态型农业为主攻方向，以建设生态园林农区、加快城市林业发展、海洋渔业资源合理利用和治理保护为重点，树立农业循环经济的发展理念，提高农业综合效率，优化农业投入结构，实现农业的可持续发展。

　　种植业：在有限的土地资源基础上继续按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，保持蔬菜种植的稳定生产；加强城市化转地后果园的跟踪经营管理工作，使有限的土地资源得以充分的利用。在保障有效供给，打牢发展基础，促进协调发展的任务基础上，须从以下几个方面推进现代种植业发展：一是完善扶持保护政策；二是合理保护利用加强资源；三是加快种植业科技进步；四是增强防灾减灾能力；五是加强基础设施建设；六是增强市场竞争能力；七是创新生产组织制度。

　　畜牧业：目前，区政府对畜牧业的投入少，中、小型养殖场贷款难，扩大规模、新产品的开发主要靠自身的原始积累。进一步加大政府对畜牧工作的领导，增加对畜牧发展的资金投入，解决中、小型养殖场贷款难的问题，鼓励其扩大规模，走产业化发展的道路；调整养殖结构，优化养殖环境，发展特色畜禽和优质畜禽苗种，实现畜牧循环经济，方可持续发展。加强宣传，正确引导，提高养殖场（户）的环保意识，一是鼓励和引导养殖场（户）建设沼气池，解决养殖过程中产生的废弃物对环境造成的污染，有效地利用畜禽粪便及养殖过程中产生的副产物；二是积极学习、推广先进的、科学的生态养殖技术，利用有益的酵母菌，分解、发酵畜禽粪便及其他副产物，彻底解决养殖过程中产生的污染物带来的环境污染问题，促进畜牧业的可持续发展。同时，生产企业要有防范生产成本上涨等不利因素影响的意识。

　　渔业：重视渔业资源保护开发，促进海洋渔业经济可持续发展。根据我区农业用地少，海岸线较长等特点，通过壮大海水养殖来填补畜牧业，加大海水网箱养殖，陆地工厂化养殖和水产鱼苗育种。大力发展休闲精品观赏渔业，开辟渔民增收新途径，提升渔业生态环境建设，促进休闲观赏渔业健康发展。

　　简而言之，要使我区农业可持续发展，实现农业资源可持续利用和良性循环，根本出路在于科学技术在农业和农业产业化经营中的应用和推广。发展“三高”农业，要坚持“多予、少取、放活”的方针，实现生态、经济、社会三大效益协调发展。