横岗安良社区梅花山社区公园改造工程竣工决算审计

　　根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定和深龙审通〔2015〕129号审计通知书的要求，我局派出审计组，自2015年5月7日至7月30日，对横岗安良社区梅花山社区公园改造工程竣工决算进行了审计。根据有关审计准则，横岗街道办对其提供的与审计有关的会计资料、基建资料及其他证明材料的真实性、完整性负责，并对此作出了书面承诺。审计机关的责任是对其进行审计并作出审计结论。

　　一、工程概况

　　该工程位于横岗街道安良社区五村，经深龙发改〔2012〕867号文件批准实施，计划投资125万元，资金来源为2012年市容环境提升专项资金。主要工程内容为：广场地面铺装石材，新建景观亭，翻修园路、登山道，加种苗木绿化，配置指路牌、完善水电设施等。建设单位为横岗街道办。本工程经深圳市建设工程交易服务中心龙岗分中心邀请招标，采用抽签法，确定中标单位是深圳市富通建筑工程有限公司，工程中标合同价791 095.54元。监理单位是深圳科宇工程顾问有限公司。工程于2013年8月20日开工，2014年2月19日竣工验收。完成设计和合同约定的全部工程量，工程质量等级评定为合格。

　　二、工程造价审计情况

　　工程经建设单位及深圳市龙浩工程咨询有限公司审核，送审造价1 187 167.68元，审定造价1 152 082.31元（其中建安费1 039 784.14元），核减35 085.37元，核减率2.96%。

　　三、工程财务审计情况

　　根据横岗街道办提供资料查证，截至审计，横岗街道办收到区财政局拨该工程款项670 000元。

　　四、审计评价

　　审计结果表明，建设单位提供的工程及财务资料基本齐全，但在项目管理方面，建安费审定价超出中标合同价较大；财务资料披露的会计信息基本真实地反映了本项目建设资金的来源及使用情况。

　　五、存在问题

　　(一)多计工程造价35 085.37元。主要原因是现场部分种植苗木未达到设计规格及多计施工图审查费。

　　(二)多付深圳市大正建设工程咨询有限公司施工图审查费19 791.82元。该项目施工图审查费审定价2 528.18元，已付款22 320元，多付施工图审查费19 791.82元。

　　(三)工程建安费超中标价31.44%。工程建安费中标价791 095.54元，结算造价1 039 784.14元，结算造价超中标价248 688.60元，超幅31.44%。工程建安费超中标价的主要原因是设计变更增加登山道登山台阶、挖土方、铺种草皮、电力线缆、给水管等施工内容。

　　(四)未按规定及时送审项目竣工决算。本工程于2014年2月19日竣工验收，2015年4月报送审计，未在工程竣工验收合格后90日内报送审计。该行为与《龙岗区政府投资项目管理办法》（深龙府〔2008〕29号）第四十二条“工程竣工验收合格后，项目建设单位应在60日内编制完成工程结算、竣工决算，报区发改部门委托审计部门审核，并应在90日内将完整的建设项目有关资料报送区审计部门进行竣工决算审计”的规定不符。

　　六、审计处理意见

　　(一)关于多计工程造价的问题。根据审计署等六部委联合制定的《建设项目审计处理暂行规定》（审投发〔1996〕105号）第十四条“工程价款结算中多计少计的工程款应予以调整”的规定，多计工程造价35 085.37元予以调减，项目以审定造价1 152 082.31元进行结算。

　　(二)关于多付深圳市大正建设工程咨询有限公司施工图审查费的问题。根据《建设项目审计处理暂行规定》(审投发〔1996〕105号)第十四条“建设单位已签证多付工程款的，应予以收缴”的规定，多付的工程款19 791.82元建设单位予以追回。

　　(三)关于结算价超中标价较多的问题。在今后的项目管理中，建设单位应加强项目前期工作的管理，落实好项目建设资金，避免因工程设计不到位而造成增加工程造价的情况发生。

　　(四)关于未按规定及时送审项目竣工决算的问题，建设单位今后应加强对工程竣工决算送审的管理工作，及时将完整的建设项目有关资料报送审计部门进行竣工决算审计。

　　对本次审计发现的问题，请建设单位自收到本报告之日起90日内，将整改情况书面报告龙岗区审计局。

　　本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。